反腐倡廉建设工作自查报告
2017年反腐倡廉建设工作自查报告
街道办事处党工委下辖社区党总支XX个,党支部XX个,党小组XXX个,党员XXXX名。XXXX年,党工委在作风建设和反腐倡廉建设工作中,坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和上级纪委有关会议精神,围绕惩防体系实施纲要,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,全面履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为实现县委提出的建设“一区两城”、实现“三大跨越”、争当“三个前锋”目标,以及蓼城经济发展和社会稳定提供了坚强的政治保证。现将蓼城街道办事处XXXX年作风建设暨反腐倡廉建设工作自查情况报告如下:
一、主要工作成绩
(一)明确目标责任,形成作风和反腐倡廉建设工作合力XXXX年,为了把作风建设暨反腐倡廉建设工作真正摆上党工委和各级党组织重要工作位置上,常抓不懈,形成整体工作合力。一是党工委高度重视作风建设暨反腐倡廉建设工作,并把此项工作纳入党工委、办事处整体工作格局,同经济和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;二是根据工作需要,党工委下发专题文件,把具体任务目标和责任分解到科级领导干部和各办公室及相关单位,一级抓一级,层层抓落实,确保责任主体到位;三是按照“一岗双责”的要求,党工委同班子成员和基层各党总支、党支部签订了作风建设暨反腐倡廉建设目标责任书,使作风建设暨反腐倡廉建设工作做到人人有任务、有目标、有责任,形成整体工作合力;四是制定系统的作风建设暨反腐倡廉建设考评细则,坚持奖惩兑现,确定考核等级,并进行通报,起到了很好地促进作用。
(二)完善规章制度,从源头规范各级党员干部廉洁从政行为XXXX年,按照党工委年初确立的以组织建设规范化、制度化作保证,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求,党工委不断推进制度建设,建立完善了基层党员干部具体行为规范,并坚持用制度管人,用制度理事,用制度衡量工作得失,用制度约束党员干部八小时以外的行为。结合办事处实际,及时建立健全各项规章制度,特别是财务管理工作制度,如《蓼城办事处招待费限额管理规定》、《蓼城办事处机关公务接待管理规定》、《蓼城办事处规范和改进接待推行“公务灶”制度实施意见》、《“三资”管理制度》、《大事报告制度》、《蓼城办事处惠民政策执行情况责任追究办法》、《蓼城办事处集体资产处置管理办法》等。严格执行“土地招拍挂,工程招投标,收支两条线,开支预决算,财务会审签和票据无白条”制度,大力压缩非生产性开支。同时进一步落实中央“八项规定”、“六条禁令”和市委“五禁止”、“十不准”规定,落实党员领导干部学习制度、领导干部专题民主生活会、廉政谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度,并坚持用制度管人,用制度理事,用制度考评党员干部党风廉政建设工作得失,使办事处上下形成一种用制度管人理事的浓厚氛围。如领导干部带头执行廉洁自律规定,管好亲属及身边工作人员,自觉接受党内外监督;招待费严格实行上限管理。通过各种制度的建立、完善和落实,党工委的威信得到提高,基层党组织的战斗力、凝聚力得到提高,各级干部的素质得到提高,各项工作推进速度得到提高和群众对干部的满意率得到提高。
(三)强化学习教育,不断筑牢党员干部思想道德防线今年以来,蓼城办事处党员干部的党风廉政教育,进一步完善由纪工委牵头的反腐倡廉宣传格局,形成了良好的反腐倡廉舆论氛围。一是突出重点,增强教育的针对性。始终坚持把学习贯彻《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、党的十八大、十八届三中全会、中纪委二次全会、省市县纪委三次会议精神、反腐倡廉制度建设年和“三比一防”学习教育活动作为重点内容,加强对办事处党员干部的理想信念、遵规守信、从政道德的教育。通过经常性的反腐倡廉教育,不断增强广大党员干部的党性观念,坚定理想信念,增强服务意识;二是把握好教育时机,体现教育的及时性。在干部职务调整、重大节日等特殊“关口”进行廉政教育和廉政风险点排查防控,力求做到及时教育、防范在先,把易发多发腐败现象和不正之风消灭在萌芽状态;三是抓好示范教育和警示教育,注重教育的有效性街道办事处作风建设暨反腐倡廉建设工作自查报告。利用有关会议,大力宣传和表彰先进典型,使大家学有榜样,赶有目标。同时,利用电教设施,组织党员干部收看党风廉政建设警示光盘,抨击反面典型,使大家接受教训,得到启示;四是创新教育载体,开展各具特色的廉政教育活动。大力加强廉政文化建设,推行“六进”活动,不断筑牢党员干部思想道德防线。
(四)落实责任追究,继续加大违规违纪案件查办力度今年以来,党工委、纪工委坚持把查处违纪违法案件,作为加强和推动作风暨反腐倡廉建设的重要环节来抓,牢固树立“不作为就是失职”的意识,做到有案必查、一查到底,切实维护纪律的严肃性。XXXX年,共受理上级批转和群众来信来访案件XX起,其中X起已立案查处,分别给予党纪处分X人,协助县纪委查处案件X起。同时,加强对办案的管理和监督,建立完善了案件查办的责任机制、保障机制和约束机制,促进了办案工作的制度化、规范化。在办事处内部,积极与信访、民政、财政、计生、企业办等部门的密切联系,随时掌握信访问题和案件情况;在外部协调上,注重加强与县纪委、公检法、审计、物价、财政等执纪执法部门的联系,取得了案件查办工作的政治、经济和社会效益的新突破。信访稳定工作,继续落实科级干部值班和第一接待人制度,扎实推行“四家”工作法、“四心”工作制,营造良好的信访举报环境,认真受理群众举报和来信来访,从中发现违法违纪行为,及时立案查处。纪工委在做好案件查处的同时,还积极主动地配合党工委、办事处解决个别单位历史遗留问题,为城区稳定、推进城镇化进程和发展蓼城经济等方面发挥了重要作用。
(五)、严格监督检查,从源头上不断纠正和治理腐败现象今年以来,办事处纠风和源头治理工作,坚持从改革入手,标本兼治,加强综合治理,取得了部门和行业之风的根本性好转。一是深入开展公职人员“吃空饷”专项治理。对照“十一类人”问题,认真开展“五查三对照”,进一步规范办事处公职人员管理,促进公职人员工作作风的进一步转变;二是开展公务接待费支出专项治理。严格招待费限额管理和定点接待,规范操作运行,从源头上治理腐败想象;三是深入开展优抚五保供养和孤儿救助资金管理使用情况专项检查,切实维护城市困难群众利益,使党和国家的惠民政策真正落到实处;四是深入开展基层站所执行财经纪律情况专项检查,进一步加强对基层站所负责人廉洁履职的监督,切实维护财经纪律的严肃性;五是全面清退超标办公用房。严格落实上级关于全面清退超标办公用房的指示精神,停止所有新建再建楼堂馆所,并结合办事处实际,因地制宜,归口组合办公用房,确保办事处办公用房人均面积控制在X平方米以内;六是加强对企业改制过程中的监督检查,规范操作程序。纪工委全程参与资产处置全过程,确保企业资产处置公开公正、阳光透明;七是进一步加强公务用车的管理和使用,有效地制止了违规使用公车问题的发生;八是加强对居务、厂务、政务和党务公开工作的监督检查,促进公开工作规范、真实、全面,自觉接受群众监督;九是切实加强执法监察。重点加强各社区低保金和城市廉租房补贴的申报与发放、“六城联创”、计划生育和温州国际商城、秀水御园、小史河综合治理等项目拆迁建设的监督检查。在突出重点工作的同时,对重大决策、重大项目安排、大额度资金使用和人事调整等项工作进行执法监察,发现问题,及时纠正处理。
(六)、开展反腐倡廉,不断促进党风廉政建设一年来,党工委进一步落实和完善了党员领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设的任务分解,大力加强惩防体系建设,狠刹“四风”,从源头上堵塞漏洞,治理腐败行为,促进了办事处党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一是招待费继续实行限额管理和推行“公务灶”制度。出台了《公务接待费限额管理规定》,将年度招待费上限标准分解到各个单位,总量控制。公务接待实行定点对口接待,限定接待标准和陪客人数,与上年同期相比下降了XX%;;二是规范办事程序,便民服务工作卓有成效。因地制宜,在办事处机关一楼建立了功能齐全的便民服务中心,明确中心工作组成人员,本着依法、合理、可行及利民、便民的原则,尽其所能地将那些具有行政审批、行政申报、收费、服务等职能的项目纳入便民服务,严格受理、承办、回复等环节。同时XX个社区也成立了“便民服务中心”,对辖区居民开展便民服务,使群众的需求做到“大事不出办事处,小事不出社区”得到及时办理,既方便了群众,又密切了党群、干群关系;三是积极探索建立健全“三资”管理的长效机制,“居财办管、组财办管”,办事处所有单位的资金、资产、资源全部纳入“三资”代理服务中心,实行“三资”代理。工作中大力推行会计电算化,规范财务工作流程,健全财务公开、民主理财、资金审批、债务管理等各项规章制度,较好的防止了资产流失和以权谋私等腐败问题的发生;四是加大对违反中央“八项规定”特别是公款大吃大喝等问题的督促检查,通报处理一批典型案件,起到很好的震慑作用。
(七)、狠抓作风建设,努力营造风清气正的浓厚氛围今年以来,按照县干部作风建设和优化经济发展环境工作领导小组统一部署,认真贯彻落实有关会议精神,围绕县办中心工作,一是大力加强干部作风建设,不断加大督查力度。重点对违反中央“八项规定”、“六条禁令”和市委“五禁止”、“十不准”规定、公款吃喝、工作日中午饮酒、在岗在位情况、上班期间玩游戏以及办事处重大决策落实、重要工作推进、重点项目实施等方面的工作进行督查。今年以来,督查组采取明察暗访的方式,对基层单位共实施督查XX次,发通报XX期,有XX个单位和个人受到通报批评;二是进一步加大项目建设和企业周边环境的整治力度,严格实行“四乱”、“四难”等影响经济发展环境责任过错追究,为企业发展营造一个良好的政策和投资环境;三是组织开展X次基层站所XX县直单位科股长评议活动,促进基层站所、相关职能部门以及基层站所负责人、科股长作风根本转变;四是切实改进“文风”、“会风”,提倡开短会、行短文,切忌文山会海,以更大的精力投入实际工作,进一步密切党群、干群关系,努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。通过扎扎实实的开展干部作风建设,办事处党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风得到进一步改进,作风明显转变,效率大大提高,社会反响强烈,各项工作推进力度和群众对干部的满意率得到提高。
二、存在的主要问题
XXXX年,蓼城办事处作风建设暨反腐倡廉建设工作虽然取得了一定的成绩,但距离上级的要求和人民的期望还存在着一定的差距。一是基层党风廉政建设的基础还比较薄弱,基层党员干部对党风廉政建设缺乏足够的认识,缺乏具体办法和有效措施;二是个别单位有令不行、有禁不止,公款吃喝现象时有发生;三是基层民主管理和决策“一言堂”、“家长制”现象依然存在,群众有意见;四是党员干部的教育管理存在着薄弱环节,特别是流动党员的教育管理还缺乏力度。
三、一年来的工作体会和认识
XXXX年,党工委在作风建设暨反腐倡廉建设方面做了大量的工作,取得了一定成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新情况、新问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:
(一)党工委重视是搞好作风建设暨反腐倡廉建设工作的关键。一年来,党工委、办事处高度重视作风建设暨反腐倡廉建设工作,在各种会议上反复强调反腐倡廉的重要性和紧迫性,增强了广大党员干部廉洁自律意识。同时,党工委把作风建设暨反腐倡廉建设摆在重中之重的工作位置上常抓不懈,一级抓一级,层层抓落实。主要负责同志率先垂范,身体力行党风廉政建设各项规定,为营造风清气正的廉政氛围起到了很好的表率作用。
(二)认真履行职责,自觉服从服务于工作大局是搞好作风建设暨反腐倡廉建设工作的出发点和落脚点。一年来的工作实践证明,在开展作风建设暨反腐倡廉建设工作中,只有紧紧围绕县办工作大局,把作风建设暨反腐倡廉建设同办事处开展的各项重点工作有机地结合起来,才能使反腐倡廉适应新形势、打开新局面,促进蓼城经济社会持续健康发展。
(三)依靠全社会共同参与是开展作风建设暨反腐倡廉建设工作的基础。反腐倡廉是一项长期的、系统的工程,不是靠哪一个人、哪一个部门能够完成的,必须建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的体制机制,形成工作合力。只有加强党同人民群众的联系,倾听群众的呼声,解决群众反映的热点、难点问题,坚决预防和惩治腐败,才能取信于民。
四、下一年工作打算
(一)认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,严格执行改进工作作风、密切联系群众等“八项规定”,确保以良好的干部作风营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
(二)进一步巩固和深化反腐倡廉制度建设年和“三比一防”活动成果,大力加强纪检监察干部自身建设,紧紧围绕认真履行职责、捕捉亮点工作、狠抓工作落实等关键环节,把纪检干部作风建设转化为求真务实的工作作风,与时俱进的工作精神状态和推动蓼城经济又好又快发展的强大动力。
(三)深入开展城市低保政策执行情况和城市廉租房补贴申报与发放情况专项检查,进一步加强规范和管理,认真解决工作中存在的突出问题,建立完善长效机制,切实维护群众利益,使党和国家的惠民政策真正落到实处。
(四)深化完善居务监督、基层便民服务和集体“三资”委托代理服务工作,建立和完善长效工作机制,全面执行“土地招拍挂、工程招投标、收支两条线、开支预决算和财务会审签”等制度,“居财办管”、“组财办管”,办事处所有单位的资金、资产、资源全部纳入“三资”代理服务中心,实行“三资”代理,从源头上堵塞漏洞,不断推动蓼城办事处作风建设暨反腐倡廉建设工作的深入开展。
(五)加大对基层干部特别是无职党员和流动党员的教育管理力度,形成党员干部人人都在纪律的约束之中,使之更好地发挥作用。
2017年反腐倡廉建设工作自查报告
XXXX年在秦都区委、区政府的统一领导下坚持以*理论和三个代表重要思想为指导,认真学习和贯彻党的路线、方针、政策,全面落实党风廉政建设责任制,加大违纪案件的查办力度,认真做好群众的来信来访工作,加强党员干部的政治思想教育,继续纠正行业不正之风,现就党风廉政建设自查自检报告如下:
一、加强领导、全面部署
加强领导,全面部署。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责”的领导机制,把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将经济发展与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实。今年以来,我们多次召开会议,就政府党风廉政建设工作进行了具体安排,并明确了班子成员责任,对机关各部门主任的勤政廉洁、监督管理、干部作风、工作完成情况等方面提出了明确要求。利用正反两方面的典型,教育干部要从身边人、身边事中吸取经验教训,对中央、省、市明令禁止的事,做到令行禁止,确保了政令畅通。
二、大力营造党风廉政建设良好氛围
采取“一块黑板、两面教育、三种载体”的宣传教育模式,把党的方针政策、纪检会议精神等进行了广泛宣传。“一块黑板”就是充分利用乡、村、组现有的黑板进行制度宣传、知识普及、纪律要求、会议精神传达。“两面教育”就是加强正反两方面的典型教育,大力宣传刀会祥同志先进事迹,弘扬优秀党员干部廉洁奉公、勤政为民的奉献精神,积极开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动,不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,为党的建设树立正确的舆论导向;以党员干部违纪违法典型案例作为教育课件,深入剖析违纪违法的根源,揭露违纪行为对国家、党、集体及至个人所造成的巨大危害,通过警示教育,增强党员干部拒腐防变的能力。“三种载体”就是以教育培训、文艺演出、网络服务为载体,加强党员干部的理论学习,加强对流动党员的网络管理,加强乡村文化站建设,开展丰富多彩的廉政文化活动,编排群众喜闻乐见的廉政文艺作品。半年来我乡共开展基层干部反腐倡廉教育培训X期,XXX余人次,不断增强基层党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。利用读书观片等形式组织全乡党员干部开展警示教育活动,半年共组织干部职工观看教育片X次。
三、认真落实党风廉政建设的各项措施
按照“一岗双责”的要求,我们把廉政建设各项任务目标与政府日常工作有机结合起来,纳入目标责任制考核,做到经济发展和其他各项社会事务工作同部署、同检查、同考核。今年,我们严格按照《秦都区XXXX年度党风廉政建设考核办法》的相关规定,通过采取单位自查、定期和不定期检查等方式,对机关各部办、各村、社区党风廉政建设情况进行检查验收,把检查结果作为年终考核的重要依据,同时,我们把责任追究作为落实党风廉政建设的关键环节来抓,严格按照责任追究的内容、方式等方面进行操作,进一步加大了责任追究的力度,使政府机关廉政建设纳入了经常化、制度化、规范化轨道。
心系人民,认真解决群众反映的热点问题。坚持领导干部接访制度、一把手亲自接待制度、领导干部批阅群众来信制度、批办案件并要结果制度、定期排查矛盾制度,努力为人民群众办实事、办好事,密切了党群、干群关系。真正做到群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,群众的呼声先于一切。针对个别工作人员身上存在的冷、横、硬、推及吃、拿、卡、要等不良现象,认真逐一地加以研究,分析问题产生的原因,提出切实可行的整改意见和措施,并认真抓好落实。做到件件有着落,事事有结果。切实改善了行业作风,提高了服务质量,提升了政府形象。
四、格考核、落实责任
(一)是狠抓工作部署。坚持年初与各单位签订反腐倡廉目标责任书,明确责任,狠抓落实制。同时每半年召开工作座谈会,检查工作落实情况,适时对工作任务进行再布置、再安排;强化“一岗双责”工作机制。在年初明确党委班子成员党风廉政建设的职责基础上,每季度向党委作一次党风廉政建设情况的汇报,研究落实党风廉政建设的工作措施。
(二)是狠抓宣传教育。进一步完善党风廉政建设“大教育”格局,通过建立党风廉政建设承诺书、组织考试、举办学习专栏等多种形式,推进廉政文化建设,形成廉政建设的“大气候”;组织全镇党员干部认真学习《廉政准则》、《党政机关违纪违法行为正反典型教育材料汇编》等文件和规定,提高党员干部的思想认识;在镇机关定期组织观看反腐倡廉电教片,利用正反典型案例进行警示教育,培养全体干部自觉抵制各种腐败现象,真正做到警钟常鸣。
狠抓领导干部队伍建设。坚持把廉政建设摆在党委工作的重要位置,经常带领班子成员认真学习中、省、市的大政方针、工作部署和廉政方面的政策规定,并对照学习,结合自身展开剖析,谈认识、谈不足、谈举措,使班子成员在思想上筑起了廉洁自律的坚强防线。特别是在重要工作、重大事项的决策安排上,广泛征求班子成员的意见和建议,注重调动和发挥班子成员的主观能动性,促进全镇各项工作的顺利稳步推进。近年来,班子成员没有发生违规违纪行为,树立了清正廉洁的良好形象。
(三)是狠抓制度建设。近年来,我镇招商引资项目较多,征地拆迁成为政府工作的重中之重,大量资金运行要确保群众利用不受侵害,每个项目征地拆迁我都安排最少三人以上的工作组包抓,互相监督,分工明确,确保项目资金运转安全。在群众征地款、地附补偿方面直接兑现到群众户,坚决村级挪用公款现象的发生。并且先后完善了渭滨镇《政务公开制度》、《接待制度》、《机关财务管理制度》等一系列制度,把治理重点放在领导干部权力的运行上,进一步规范领导干部的从政行为,强化对领导干部权力运用的约束,从根本上铲除滋生腐败的土壤。
(四)是狠抓监督防范。建立健全党内监督、干部群众监督和服务对象监督的“三位一体”监督体系,用有效的监督来促进党风廉政建设工作。坚持重大问题集体讨论、个人向党委汇报情况制度,使班子成员起到互相监督的作用。凡涉及到重大事项都及时在机关公示,及时对科以上干部进行廉政测评,接受全体干部职工的监督。设立举报电话和举报信箱,听取基层群众的意见,接受服务对象和群众的监督。高度重视对工作落实情况的检查,每季度我都要召开专题会议,听取党风廉政建设目标责任制执行情况汇报。对出现的苗头性问题,及时解决,决不拖延。
(五)是开展廉政谈话。带头坚持与干部进行经常性廉政谈话制度,征求意见,研讨问题,相互批评,相互提醒。今年以来,我与中层以上领导干部进行了X次集中谈话,与XX多名同志进行了个别谈话,与有反映的个别干部进行了重点谈话,及时提醒,防微杜渐,争取不让每一位同志掉队。
五、反腐倡廉、不断向前
半年来,全镇各级认真落实党风廉政建设责任制各项任务,广大纪检干部认真履行职责,全镇没有发生影响恶劣的重大腐败案件,党风廉政建设和反腐败斗争的局面继续向着好的方向发展。尽管我能认真落实党风廉政建设责任制,在反腐倡廉方面做了一些工作,但与上级要求和人民的期望相比,还有不少差距,主要表现在:一是忙于全区重点项目建设,在学习上不深入不系统,存在急用先学的现象。二是在完善反腐倡廉长效机制的调查研究还不深入、不系统。三是开展批评与自我批评的质量不高,是党风廉政建设工作还不细,个别工作存在落实不够深入的问题,在今后的工作中,我将更加珍惜人民赋予的权力,继续坚持把学习作为筑牢拒腐防变思想防线的基础,认真履行反腐倡廉职责,坚决执行廉政建设责任制,切实加强廉洁自律,自觉做到为政以诚、为政以德、为政以廉、为政以勤,以反腐倡廉促进我镇经济和社会各项事业的发展,以卓有成效的工作业绩来检验反腐倡廉工作的效果,为全区经济社会的健康发展创造良好的环境。