河北两会热点提案,河北代表团成员名单及提案话题解读
河北两会热点提案,2017年河北代表团成员名单及提案话题解读
河北经济日报记者贾海丽
今年是供给侧结构性改革的深化之年。如何增强定力、巩固成果、乘势而上，真正把供给侧结构性改革这条主线贯穿到经济发展的各领域？两会代表委员纷纷建言献策。
关键是把握好“一个中心两个抓手”
现场直击：7月9日，一场化解过剩产能集中行动在石家庄、唐山等8个市同时启动，这是我省近年来化解过剩产能涉及区域最广、行业类别最多、企业数量最大的一次。截至去年11月底，我省六大高耗能产业全部提前超额完成国家下达的年度压减任务。
代表委员说：
武义青委员（河北经贸大学副校长）：当前我省经济运行中仍存在一些突出问题：产能过剩和结构升级矛盾突出，新兴产业发展不足，科技创新能力不强，新旧动能转换不快……这些虽有周期性、总量性原因，但根源还是结构性失衡，解决的根本途径是深化供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。立足中国经济新方位、河北发展新起点，我省深化供给侧结构性改革战略上要坚持“持久战”，战术上要打好“攻坚战”。
坚持“持久战”，就是要乘势而上，继续落实“三去一降一补”五大任务，做好供给侧结构性改革“四则运算”，补齐短板，扩大要素供给，发展新兴产业，继续坚定不移去产能，提升创新能力，清除发展路障，打出“加减乘除”组合拳。
打好“攻坚战”，就是要提纲挈领，把握深化供给侧结构性改革的“一个中心、两个抓手”。“一个中心”就是继续打好去产能“当头炮”。我省是全国钢铁煤炭去产能“双先行”省份，“十三五”时期我省仅钢铁行业就承担了全国1/3的去产能任务。2017年是完成“6643”计划的最后一年，去产能工作最为较劲。“两个抓手”就是，把握主攻方向和根本途径的科学内涵，一手抓提高供给质量，一手抓深化改革。
新闻延伸：全省经济工作会议提出，2017年是推进供给侧结构性改革、化解过剩产能最为较劲的一年。去产能仍以钢铁为重，目标是压减炼钢产能1986万吨、炼铁产能1714万吨，另外还要像抓钢铁煤炭去产能一样抓好电力去产能。
主攻方向是提高供给质量
现场直击：12月18日，总部位于我省邢台的御捷集团“铠龙东方新能源汽车总部基地”开工仪式在江苏无锡举行，项目总投资30亿元，主要投资建设两门两座电动轿跑汽车、纯电动SUV汽车、纯电动厢式物流车等，规划年产能15万辆。
代表委员说：
张立平代表（御捷集团董事长）：深化供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，这方面企业应该成为“先行军”。近年来，汽车市场需求结构不断变化，但供给升级相对滞后，主要表现一是“加法”做得不到位，如新能源汽车发展缓慢；二是“乘法”做得不到位，如研发等价值链高端环节成短板，致使汽车行业新旧动能转换不快。御捷集团2009年成立之初，就专注新能源电动汽车的研发生产。去年12月，我们的无锡生产基地开工建设，现在公司已拥有清河、齐河、无锡三大生产基地，目前已累计向市场投放了32万辆纯电动车，占据了国内微型电动汽车行业15%的市场份额。公司还拥有自己独立的技术研发中心??汽车研究院，已被认定为省级企业技术中心，已获得专利授权证书192项，有24款新能源汽车和其他乘用车产品列入国家工信部公告目录。
武义青委员：相对于需求侧管理，供给侧改革更多是结构性的，涉及产业结构、行业结构、区域结构等，这就给了企业和地方很多“用武之地”。
提高供给体系的质量，要明确企业的主体地位。企业是市场主体，更是研发主体、创新主体，要像御捷集团专注新能源汽车一样，瞄准新兴产业，提高供给质量，引领市场需求，实现供需匹配、供需平衡，从供给侧激活新需求，从供给侧引领新需求。
提高供给体系的质量，要发挥地方的主导作用。比如，秦皇岛市就立足自然禀赋、良好区位和产业基础，精准选择生命健康产业作为提高供给质量的突破口，催生了新供给、集聚起新动能，实现了地区产业梯度跃迁。
新闻延伸：省第九次党代会提出了我省七大新兴产业发展矩阵，为提高我省供给体系质量开了良方，即积极培育壮大先进装备制造产业、“大智移云”新一代信息产业、生命健康产业、新能源和清洁能源产业、新材料产业、节能环保产业、特种机器人产业等，使这些战略性新兴产业尽快挑起河北发展大梁。
根本途径是深化改革
现场直击：9月27日，石家庄市工商局向中海油冀交能源销售有限公司核发了河北省首张“六证合一”营业执照，实现了全省首张营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记、公章刻制备案、社会保险登记证信息“六证合一”，标志着我省商事制度改革进入了更加利民利企的新阶段。
代表委员说：
刘云峰委员（省工商局局长）：去年以来，我省工商系统积极推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，截至12月底，全省发放“一照一码”营业执照69万张、“两证整合”营业执照12万张。商事制度改革以来，我省已取消行政审批事项24项，削减比例达77%；工商登记前置审批由226项减少为34项，减少85%；企业登记申请材料由30项减少到了10项，减少三分之二；企业办理时限由20多天缩短到2-3个工作日，85%的当场办结。
去年我省出台了《进一步放宽市场主体住所登记条件的规定》，推行住所登记信息申报制等多项便民举措；制定实施了《开展企业简易注销改革试点工作的意见》，构建便捷有序的市场退出机制；积极推行电子营业执照，省市县三级推行了全程电子化企业名称核准模式，持续推进工商注册便利化改革。
在一系列深化改革“组合拳”的积极作用下，我省市场主体大幅增长。去年全省新增市场主体102.4万户，同比增长38.64%，平均每天新设2806户。底，全省市场主体总量达到405.8万户，跃居全国第7位，增速位列全国第一。
武义青委员：我省传统粗放的经济增长模式持续了很长时间，具有强大的惯性，要彻底改变必须毫不动摇地推进关键性改革，这是深化供给侧结构性改革的根本途径，也是实现新旧动能转换的重要保障。新动能不会凭空自己释放，必须强化体制机制的作用，即通过商事制度改革等系列“组合拳”，实现新动能的正反馈机制和粗放模式的负反馈机制，进而清除制约新旧动能转换的藩篱。
新闻延伸：全省经济工作会议提出，要把改革放到引领全局的重要位置，完善顶层设计，突出关键领域，继续深化“放管服”、财税体制、国企“瘦身健体”等领域改革，打通改革的“最后一公里”，以改革实效促进新旧动能转换
