专题民主生活会、组织生活会和开展民主评议党员方案
专题民主生活会、组织生活会和开展民主评议党员方案
根据中共XX省委领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件精神，按照第二批省委第X巡回指导组相关要求，经党委研究，并报第二批省委第X巡回指导组审核商定，结合工作实际，特制订本方案。
一、紧扣“不忘初心、牢记使命”主题
本次专题民主(组织)生活会的主题是：充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻*这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，推动党员、领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子和党员、领导干部履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在*把党的自我革命推向深入。
二、深入学习贯彻*
按照省委第X巡回指导组相关要求，党委班子和各党支部要聚焦主题深化学习，要持续深入学习贯彻*，学习领会*在工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，学习领会在内蒙古、北京香山革命纪念地、河南考察并指导开展时的重要讲话，以及出席中央党校(国家行政学院)中青年干部培训开班式、出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话，学对XX工作提出的重大要求、*关于教育工作的重要论述和讲话精神、《国家职业教育改革实施方案》等重大决策部署，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学、青海省委关于民主生活会、组织生活会和民主评议党员的有关要求。
党委班子和各党支部要将学习贯彻始终，自觉对表对标、及时校准偏差，推动学习贯彻*往深里走、往心里走、往实里走，理解核心要义和实践要求，通过持续学习，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到*重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。党委班子要及时梳理总结党委班子和班子成员的检视和整改情况，为高质量开好专题民主生活会奠定坚实思想基础。
三、学院党委班子要高质量开好专题民主生活会
(一)深入谈心谈话
党委书记带头谈，班子成员相互之间、与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部和联系点党支部党员代表必谈，交流思想、听取意见，指出不足、提出建议。要紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通(谈心谈话记录表详见附件1)。
(二)认真梳理检视问题
在主题教育前期调查研究、检视问题和第三次专题研讨的基础上，党委班子和班子成员要联系思想工作实际，按照“四个对照、四个找一找”的要求，对在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题进行系统梳理。同时，对上级党委(党组)在巡视巡察、干部考察、工作考核中反馈的问题和指出的意见，对上年度民主生活会和“集中整治形式主义官僚主义”专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总。在此基础上，区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条一条列出具体问题。党委班子和班子成员查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，在知敬畏、存戒惧、守底线方面，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距和不足，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。在此基础上，认真撰写党委班子和班子成员的检视剖析材料，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。党委书记对班子成员检视剖析材料，要一一审阅把关后再上报(党委班子检视剖析材料和班子成员检视剖析材料参考模板详见附件2、附件3)。
(三)严肃开展批评和自我批评
党委班子和党委班子成员要聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，联系思想工作具体事例，开展积极健康的思想斗争。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。党委书记带头开展批评，确保专题民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。班子成员相互之间提出有针对性的批评意见。(相互批评意见需记录在《专题民主生活会相互批评意见汇总表》上，详见附件4)。同时，要按照有关规定，对是否利用名贵特产特殊资源谋取私利，对本人重大事项报告等问题作出说明。
党委班子和班子成员要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，列出整改清单，落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。
(四)切实抓好问题整改
根据“四个对照”找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员和师生群众公开。要把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。对已经解决的，抓好巩固提高;尚未解决的，按照进度时限，紧盯不放，拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。对上年度民主生活会提出需要整改但尚未整改到位的问题，学院党委班子和班子成员都要对照梳理，并纳入整改内容。
(五)专题民主生活会会议议程
1.会议时间及地点
拟定于2019年XX月X日XXXX时。
2.参会人员
第二批省委第X巡回指导组领导出席;
省XX厅党组领导小组领导出席;
学院党委班子成员参会;
学院各党支部负责人、党外人士代表列席。
3.会议主要内容
(1)重温学关于专题民主生活会的有关要求;
(2)通报民主生活会准备情况;
(3)学院党委书记代表党委班子作对照检查报告;
(4)学院党委班子成员逐个作检视剖析并开展批评;
(5)省XXXX厅党组领导小组领导讲话;
(6)第二批省委第X巡回指导组领导作点评讲话;
(7)学院党委书记作总结。
(六)其它事项
1.学院党委按要求将会议方案、党委班子和班子成员检视剖析材料提前报第二批省委第X巡回指导组审阅，并邀请第二批省委第X巡回指导组领导和省XXXX党组领导小组领导全程参与专题民主生活会，进行督促指导。
2.在专题民主生活会召开后10天内，向第二批省委第X巡回指导组和省XXXX厅党组领导小组报送民主生活会召开情况专题报告。
3.专题民主生活会召开后，学院党委将专题民主生活会召开有关情况在学院一定范围内进行通报。
四、各党支部要高质量开好专题组织生活会和开展好民主评议党员工作
(一)时间安排
拟定于2019年XX月X日~X日(学院党委民主生活会召开之后)。
(二)会议地点
各党支部工作室
(三)方法步骤
1.会前准备(2019年XX月XX日至XX月XX日)
(1)召开支委会。各党支部围绕主题召开支委会，认真学习学院方案，结合工作实际拟定支部具体实施计划，安排部署支部专题组织生活会和民主评议党员工作。
(2)广泛征求意见。发放征求意见表，征求全体党员对支部班子的意见，原汁原味向支部班子和支委成员反馈。同步主动征求上级党委和服务对象范围内的相关师生员工的意见。(征求意见表详见附件5)
(3)开展谈心谈话。实行“三必谈”，即党支部书记与支委成员必谈，支委委员相互之间必谈，支委委员与支部党员必谈。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在问题和不足，把矛盾和问题解决在组织生活会前。谈心谈话要做好记录，通过交流谈话，相互提醒、交流提高。
(4)认真检视问题。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，组织党员盘点参加主题教育的收获提高，查找违背初心和使命的差距不足。党员重点检视3个方面的问题：检视通读《*关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》(领导干部以普通党员身份参加组织生活时)或《*关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况(支部普通党员)，读了没有、读了多少、有什么感悟;检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了哪些具体问题、改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位;检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。党支部要重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的具体问题。党支部和党员都要从检视出来的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。
(5)撰写发言提纲。支部班子根据征求意见建议、检视问题情况，提出初步整改措施，集体研究形成党支部检视剖析材料;支委成员撰写个人主题教育专题组织生活会检视剖析材料发言提纲，检视反思自身存在的突出问题，剖析思想根源，提出整改措施;每名党员都要撰写主题教育专题组织生活会检视剖析材料，提前做好发言准备。党支部和支部书记的检视剖析材料由所在支部院领导或支部联系点的院领导审核，其他党员的检视剖析材料由党支部书记审核。(党支部检视剖析材料和党员个人检视剖析材料参考模板详见附件6、附件7)
(6)做好会前沟通。党支部提前将党支部组织生活会和民主评议党员工作计划以及组织生活准备情况向学院党委书面报告，并沟通确定会议召开的具体时间，邀请派员参加指导会议。同时提前通知党员按时参加会议。支部成员之间、党员之间都要就提出的批评意见建议做好会前沟通。
2.召开会议(2019年XX月XX日~XX日)
分两个阶段进行，先进行专题组织生活会，再开展民主评议党员。
第一阶段，专题组织生活会。各党支部围绕主题组织召开支部党员组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评。支部党员大会由党支部书记主持，所在支部院领导或支部联系点的院领导出席会议。按以下程序召开：
①党支部书记代表支部班子通报组织生活会准备情况，并代表支部班子作对照检查，请党员逐一提出批评意见建议，支部书记及其他支委逐一作出表态发言。
②党员逐一发言检视剖析个人问题，作自我批评。
③党员相互批评，每位党员对其发言的党员逐一提出批评意见建议。(相互批评意见需整理在《专题组织生活会相互批评意见汇总表》上，详见附件8)
④每个党员接受批评意见后，作出抓好问题整改的表态发言。
⑤所在支部院领导或支部联系点的院领导对支部班子和党员检视剖析情况作总体点评讲话。
⑥党支部书记作总结讲话，提出下一步整改要求。
因故缺席的党员应提交书面检视剖析发言材料，由委托人代读检视剖析材料。会后，党支部委托专人将会议情况和批评意见转告缺席党员。
第二阶段，开展民主评议党员。民主评议党员在支部党员大会上按照以下程序进行：
①党支部书记通报支部查视问题、开展主题教育情况。
②支部每名党员对党支部工作进行评议，并填写《党支部工作民主评议表》(详见附件9)。
③支部书记和支部其他委员带头开展个人自评，作出自我评价。
④支部委员、支部党员个人自评后，其他党员对自评党员进行评议。
⑤发放测评表(详见附件10)，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4种等次，对支部工作及党员进行无记名投票民主测评。
⑥联系点党委委员和相关领导对民主评议党员情况作总评讲话。
⑦党支部书记对民主评议党员情况作总结。
3.会后工作(2019年XX月XX日至XX月XX日)
(1)对党员等次作出组织评定。党支部要综合党员参加主题教育的情况和民主测评结果及日常表现按照量化积分的情况，坚持实事求是、客观公正地对每名党员提出评定意见，作出综合评价，确定等次(详见附件11、附件12)，并在支部范围内通报民主评议党员结果。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进。
(2)制定整改方案并落实到位。党支部专题组织生活会后，党支部班子和党员要对照查视的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报支部班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况，逐项从严抓好整改落实。
(3)总结上报情况。专题组织生活会和民主评议党员大会后，党支部及时整理会议的有关档案资料，并将会议召开情况和班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果于12月X日前报送至院党委备案。
(四)有关要求
1.学院党委班子成员要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会和民主评议党员，带头开展批评和自我批评。
2.预备党员参加专题组织生活会和民主评议党员，但不评定等次。
3.转入XX不满一年的党员，需由转来XX前党组织出具思想工作鉴定，各党支部根据支部评议情况，综合思想工作鉴定材料情况，评定等级。
4.各党支部要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。
5.各党支部采取现场记录、拍摄照片、会议纪要等方式，对专题组织生活会和民主评议党员进行全程纪实，并做好整理归档。
