南通海门坚持均衡发展导向 打造教育公平示范区(三)
三、启动改革创新引擎，打造教育改革试验区
把构建健全完善的现代教育体系作为办人民群众满意教育的关键举措，不断深化教育领域综合改革，推动教育转型发展，努力办好人民满意的教育。
一是深化学前教育共同体管理机制。我市现有省优质幼儿园33所，占比为76.7%，学前三年毛入园率99.1%。组建了5个学前教育共同体，构建起以市区优质幼儿园为领头雁、乡镇幼儿园为群雁的学前教育“雁阵式”发展新机制。坚持学前教育的公益性和普惠性发展方向，大力实施民办幼儿园扶持工程，采取政府购买服务的方式，鼓励引导民办幼儿园健康发展，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的普惠性学前教育公共服务体系。启动了幼儿教师支教工程，近两年，选派了21名市区幼儿园优秀园长、骨干教师到农村民办幼儿园担任支教园长，取得了良好的效果。
二是深化义务教育集团法人治理机制。以市区学校为龙头，组建了12个义务教育管理集团，将城乡所有义务教育学校全部纳入集团管理，实现了优质资源全覆盖。积极探索义务教育法人治理和组织运行机制，健全了义务教育管理集团章程，逐步建立起以集团理事会为最高决策机构，监事会为监督机构的新型法人治理结构模式，积极稳妥地推行“单位人”到“集团人”改革，以集团机制破解职称评定、岗位设置、教师流动等难题。设立了集团学科(名师或名品)工作室，落实教育管理集团的办学自主权，提升集团运行活力。
三是深化高中教育校际联盟发展机制。坚持多样化和特色化发展的发展方向，鼓励高中学校从实际出发，发挥传统优势，探索多样化办学模式，形成独特的教育理念和人文环境，注重学生自主学习和个性发展，满足不同潜质学生的发展需要。启动了高中学校“创星晋星工程”，积极推动普通高中在学科联盟的基础上向校际联盟深度迈进，开展管理互通、研训联动、项目合作、质量同进等活动，实现理念、资源、方法、成果的共享，增强校际间广泛合作，实现共赢共享。
四是深化职业教育校企联盟发展机制。加快推进“国示范”项目和“省职业教育创新发展实验区”建设，创新“引企入校”、“校办企业”、“行业协会入驻”等多种校企合作形式，搭建校企合作、资源共享、创新发展、多方共赢的平台，深度推进校企联盟发展。同时，整合开放大学和社区教育资源，构建以开放大学为龙头，社区教育中心为骨干的终身教育体系。创新运行机制，健全考核评价和人事管理一体化机制，形成“统筹管理、资源共享、相对独立、各具特色”的社会教育新体系。近三年来，从业人员年培训率分别为55.25%、53.3%、56.86%。
