福建国企改革方案及工资待遇,国企改革方案正式出台最新规定
1月18日，省十二届人大五次会议在福州隆重召开。省长于伟国代表省人民政府向大会报告政府工作。
报告回顾了的工作，提出围绕“再上新台阶、建设新福建”做好2017年工作。报告中的一个个数据，是福建大力推进经济社会发展的努力结果，是福建人民共同打拼的生活写照，也是对新一年的美好期待。
18日，福建省第十二届人民代表大会第五次会议在福建会堂隆重开幕。
省长于伟国作政府工作报告。
2016，我们实现了“十三五”良好开局
发展用数字和实效说话
??全省生产总值2.84万亿元，增长8.5%左右
??一般公共预算总收入4295.2亿元，可比增长6.6%
??地方一般公共预算收入2654.8亿元，完成预算的100.2%，同口径增长7%
??固定资产投资2.29万亿元，增长9.3%
??外贸出口6838.9亿元，占全国份额保持基本稳定
??实际利用外资81.9亿美元，增长6.7%
??社会消费品零售总额1.17万亿元，增长11.1%
??居民消费价格总水平上涨1.7%
??城镇登记失业率3.86%
??城镇居民人均可支配收入36014元，增长8.2%
??农村居民人均可支配收入14999元，增长8.7%
??年度节能减排降碳任务全面完成
2017，我们撸起袖子加油干！
2017年，政府庄严承诺??
●全省生产总值增长8.5%左右
●一般公共预算总收入增长5.2%（可比增长6.7%左右），地方一般公共预算收入增长5%（同口径增长7.5%）
●固定资产投资力争增长15%左右
●外贸出口占全国份额稳中有升，实际利用外资规模稳中有升
●社会消费品零售总额增长10.5%，居民消费价格总水平涨幅3%左右
●城镇登记失业率控制在4.2%以内
●城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%
●落实节能减排降碳任务
新征程已经开启，新使命催人奋进！
兑现承诺、实现目标，唯有撸起袖子加油干！
1
●紧扣“机制活”，深化改革扩大开放??机制活是建设新福建的关键所在
深化供给侧结构性改革
??突出“去降补”。
??突出振兴实体经济。
??突出有效投资。
??突出消费升级。
扎实做好重大改革试验
??推进海丝核心区建设。
??加快建设自贸试验区。
??加快建设平潭综合实验区。
??推进福州新区创新发展。
??推进福厦泉国家自主创新示范区建设
加快推进关键性改革
??创新政府配置资源方式，加快建立以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系。
??制定基本公共服务清单。
??修订形成全省统一的企业投资项目核准目录。
??深化商事制度改革，探索推进多证合一、证照分离。
??深化国企改革，在国有控股混合所有制企业开展员工持股试点。
??持续推进港口资源整合，探索建立一体化发展的港口管理体制。
??推进农村土地“三权分置”，完成土地承包经营权确权登记颁证。
??稳步推进农村集体产权制度改革。
??完善产权保护制度，既依法保护物权、债权、股权，也保护知识产权及其他各种无形财产权。
??完善预算管理制度，拓展专项资金使用绩效评估，促进财政资金精准滴灌、发挥最大效用。
??改革医保管理体制和运行机制，公立医疗机构药品采购全面推行“两票制”，实现医保异地就医及时结算。
推进更深层次更高水平的双向开放
??扎实做好金砖*厦门会晤的服务保障，深化与金砖国家各领域务实合作。
??加快发展外贸新业态，开展市场采购贸易试点。
??打造大宗资源性产品、消费品进口区域分拨中心。
??建设一批服务外包产业聚集区。
??积极对接跨国公司和行业龙头企业，加强精准招商。
??设立引才“伯乐奖”，实施高层次人才服务“一卡通”。
??加快“单一窗口”二期建设，优化口岸通关环境。
??加强联系平台建设，拓展闽港澳合作，紧密联系更多台港澳侨乡亲。
推进闽台深度融合
??实施闽台产业对接升级计划，大力引进台湾金融机构，深化闽台农业合作。
??大力支持台胞来闽创业就业，推进海峡两岸青年创业基地建设，维护台胞台商合法权益。
??办好第九届海峡论坛等两岸民间交流活动。
2
●紧扣“产业优”，加快转型升级调结构??产业优是建设新福建的坚实支撑
加快发展先进制造业
??提升主导产业竞争力。
??推动重点产业提质增效。
??推动新兴产业倍增发展。
加快发展现代服务业
??大力发展现代物流业。
??大力发展金融业。
??大力推进全域生态旅游。
??大力发展健康产业。
??大力发展养老服务业。
加快发展特色现代农业
??粮食播种面积稳定在1800万亩、产量650万吨以上。??实施“菜篮子”增品种、提品质工程。
??实施农产品质量安全“1213”行动计划。
??实施农产品加工提升工程，加快培育7个全产业链产值超千亿元特色优势产业。
??实施化肥农药使用量零增长、农业废弃物无害化处理等专项行动，推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。
3
●紧扣“百姓富”，加强以保障民生为重点的社会建设??百姓富是建设新福建的根本目的
办好投资336.3亿元的25件省委省政府为民办实事项目，不断增强人民群众对幸福生活的“有感度”。
更精准更有力推进脱贫攻坚
??全年实现脱贫20万人。
??安排“造福工程”搬迁10万人，建设100个以上有规模的集中安置区。
??创新因病致贫人口帮扶机制，以省为主、省市县财政共同出资，开展可持续的商业医疗保险。
??建立贫困村集体经济培育机制。
??加大对原中央苏区和革命老区发展的支持力度，大力支持23个省级扶贫开发工作重点县加快发展。
??推进三明国家扶贫改革试验区、长连武扶贫开发试验区建设。
??深化“百企帮百村”精准扶贫行动。
改善基本公共服务
??促进就业创业。
实施积极的就业政策，全年城镇新增就业55万人。
实施高校毕业生就业创业促进计划，加大农村转移劳动力就业帮扶力度。
??筑牢社会保障。
实施全民参保登记计划，落实阶段性降低社会保险费率政策。
推进基本医疗保险管理体制改革，发展各类商业医疗保险和健康保险。
农村低保省定最低标准从2650元提高到3000元，全面实施特困人员救助供养新政策。
??优先发展教育。
探索建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制。
新建公办幼儿园100所、新增学位3万个。
统筹推进县域内城乡义务教育一体化，创建义务教育管理标准化学校350所。
大力培养具有工匠精神的技能型人才。
实施一流大学、一流学科建设计划。
大力发展老年大学。
实施“名师名校长培养工程”。
??强化医疗保障。
深化省立、协和、附一医院与北京协和、上海瑞金、上海华山医院的合作共建，复旦中山厦门医院由复旦附属中山医院全面运营管理。
推动省市县级医院合作。
推动城市慢性病家庭医生签约服务、乡村卫生服务一体化管理。
加快省儿童医院、妇产医院、精神卫生中心、疾控中心新址建设。
健全中医药服务体系。
推动计生工作重点向服务转变，加强出生缺陷综合防治。
??创新住房供给。
坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善购租并举的住房制度。
完善建设用地指标分配办法，房价上涨压力大的城市合理增加土地供应。
完善棚改安置和公租房分配方式，房地产库存量大的城市提高货币化安置比例。
鼓励属地政府建设经济社会发展急需人才的公寓房。
开工保障性安居工程6.9万套、基本建成4万套以上。
??推动文化繁荣。
深化文化体制改革，增强文化创造活力。
实施哲学社会科学创新工程，加强新型智库建设。
实施文化惠民工程。
加大历史文化遗产保护力度，推动鼓浪屿、海丝等申遗。
促进传统手工艺与现代文创产业融合发展。
促进城乡区域协调发展
??加快福州和平潭一体化发展，推进厦漳泉同城化。
??壮大特色鲜明的六大湾区经济，促进武夷新区、三明生态工贸区和生态新城、龙岩创新型工贸旅游城市加快发展。
??加快治理城市内涝，实施209项总投资120亿元的防洪排涝工程。
??加快治理交通拥堵，优先发展公共交通，加快建设智慧交通。
??加快治理停车难，新增公共停车泊位2万个以上，新建电动汽车充电站150座、充电桩3000个以上。
??加快壮大县域产业，提升一个产业园、做强一个特色产业、完善一套扶持政策。
??培育一批特色小镇，实施美丽乡村“千百十”工程。
加强风险防控和维护公共安全
??防控金融风险。
??防控房地产市场风险。
??保障食品安全。
??强化安全生产。
??促进社会和谐稳定。
推进军民融合深度发展
加强国防建设，支持军队改革。
支持宁德等争创国家军民融合创新示范区，支持龙岩等发展军民融合产业。
深化双拥共建，做好优抚安置工作。
4
●紧扣“生态美”，加快建设国家生态文明试验区??生态美是建设新福建的永续优势
创新生态文明体制机制
??推进年度17项重点改革。
??实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，制定部门生态环境保护责任清单，全面开展环保督察。
??开展省级空间规划试点，推进武夷山国家公园体制试点。
??开展用能权、碳排放权、林业碳汇、排污权交易。
??实行省市县共同出资、上下游责任共担的全流域生态补偿机制。
??推行垃圾分类处理。
??探索以购买服务方式拓展农村环境综合整治。
促进资源节约循环高效使用
??推行能效“领跑者”、节能发电调度、电力需求侧管理等新机制，确保单位生产总值能耗低于全国平均水平。
??实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。
??实施150项重点节能工程。
??发展循环经济和绿色清洁生产，引导消费模式和生活方式绿色化、低碳化。
加强环境保护和生态修复
??全面落实水、大气、土壤污染防治行动计划。
??实施“清新水域”工程，全面推行河长制，启动十个治水工程。
??强化饮用水安全保障。
??抓好新一批百个乡镇生活污水处理设施建设，完成农村50万户化粪池改造、3000个行政村生活垃圾常态化治理。
??实施更高标准的“洁净蓝天”工程。
??实施“清洁土壤”工程。
??加大海洋生态环境保护力度，强化自然岸线管控。
??加强造林绿化，再完成水土流失综合治理面积200万亩。
打铁还需自身硬，报告提出从严从实加强政府自身建设。
牢固树立“四个意识”，坚决维护以*同志的*权威，自觉向*看齐，向*看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向*决策部署看齐。
●踏石留印、抓铁有痕，切实强化责任担当。
●马上就办、真抓实干，切实优化发展环境。
●正风肃纪、强化监督，切实加强廉政建设。
