嘉兴小微企业扶持政策及税收优惠政策解读

今年以来，人民银行先后出台3000亿元防疫专项再贷款和1.5万亿元普惠性再贷款再贴现政策工具，全力支持企业复工复产和经济社会发展。

为提高政策工具的直达性和普惠性，6月1日，人民银行创新贷款延期支持工具和信用贷款支持计划，出台强化中小微企业金融服务指导意见，长短兼顾、综合施策，进一步完善结构性货币政策工具体系，持续增强服务中小微企业政策的针对性和含金量。

哇！听起来好厉害的样子！

这些货币政策工具和指导意见

嘉兴会怎样落实？

对于嘉兴的中小微企业来说会带来什么好处？……

别担心，小编已经

从人民银行嘉兴市中心支行

帮你问得清清爽爽！

先简单了解一下

问：这个小微企业贷款延期支持工具、小微企业信用贷款支持计划，中小微企业金融服务指导意见……这三个，有什么区别？

答：这是由人民银行牵头发布的两项新的货币政策工具和一个金融服务政策指引。

前两个是货币政策工具，是一个短期的、支持企业复工复产和复商复市的一种临时性政策安排。

而中小微企业金融服务指导意见是一种长期性、制度性的政策推动，旨在从长期角度培养提升金融机构金融服务中小微企业的能力。

问：具体来说，小微企业贷款延期支持工具，小微企业信用贷款支持计划是要怎么做？

答：就是要求银行业金融机构要根据企业申请，给予小微企业一定期限的延期还本付息安排，应延尽延。

同时，人民银行会同财政部对地方法人银行给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。

人民银行通过创新货币政策工具促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持，将政策红利让利于小微企业，降低信用贷款发放利率。

通过实施上述政策，有利于银行业金融机构增加小微企业信用贷款和无还本续贷，稳定小微企业融资性现金流，提高小微企业贷款可获得性，进一步降低小微企业综合融资成本。

问：那么，中小微企业金融服务指导意见主要说了什么呢？

答：《意见》从落实中小微企业复工复产信贷支持政策、开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程、改革完善外部政策环境和激励约束机制等七个方面，提出了30条政策措施。

《意见》要求，全国性银行要发挥好带头作用，内部转移定价优惠力度不低于50个基点，五家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%，开发性、政策性银行要把3500亿元专项信贷额度落实到位，以优惠利率支持中小微企业复工复产。

商业银行要将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上，大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷。

《意见》指出，2020年国家融资担保基金力争新增再担保业务规模4000亿元，与银行业金融机构开展批量担保贷款业务合作，提高批量合作业务中风险责任分担比例至30%。

《意见》明确，要发挥多层次资本市场融资支持作用。

引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，金融机构发行小微企业专项金融债券3000亿元，释放更多资源用于支持小微企业贷款。

嘉兴的做法和成效如何了？

问：就目前来看，嘉兴金融对于企业发展给予了怎样的支持？

答：今年以来，人行嘉兴市中心支行快速行动，指导金融机构积极响应号召，推动再贷款再贴现政策资金落地全省领先。

目前，3000亿元防疫再贷款累计发放41.32亿元，全省第3，累计支持企业134家，财政贴息后贷款加权平均利率仅为1.44%，为防疫企业减少财务成本约1.5亿元；累计运用1.5万亿元普惠性再贷款再贴现政策发放优惠贷款103.13亿元，支持市场主体6467家，为企业让利8023.11万元，有力支持了我市疫情防控和经济社会发展。

两项新的货币政策工具实施后，延期还本付息政策预计可覆盖我市普惠小微企业贷款本金约400亿元，其中覆盖法人银行延期贷款本金约200亿元，获政策奖励资金2亿元。

普惠小微信用贷款支持政策预计可带动我市法人银行新发放普惠小微企业信用贷款约100亿元。

下面我们来看看具体这两个工具一个政策指引都有些啥……

小微企业贷款延期支持工具篇

问：小微企业贷款延期支持工具是怎么用的？

答：受疫情影响，中小微企业普遍出现资金周转难题。

为缓解企业贷款还本付息压力，人民银行牵头在原来实施临时性还本付息（贷款延长至今年6月30日）的基础上，出台中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，对于2020年6月1日至12月31日到期的普惠小微贷款本息，最长可延期至2021年3月31日。

问：小微企业贷款延期支持工具跟以前比起来，有什么不同，特别是优势？

答：与原来政策相比，存在以下改进：

一是力度更大。只要普惠小微企业提出延期还本付息申请，保持有效担保安排或提供替代安排，且承诺保持就业岗位基本稳定，银行业机构就应当予以办理，做到“应延尽延”。

二是明确了稳就业要求。要求享受政策的企业要签订稳岗承诺书，保持就业的稳定。

三是提供政策激励。对地方法人银行给予办理延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。

问：延期还本付息对贷款风险等级和企业征信有什么影响？

答：对于实施延期还本付息的贷款，银行业金融机构应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。

问：此前已办理临时性延期还本付息的贷款，是否可以继续办理延期？

答：此前已按《银保监会人民银行发展改革委工业和信息化部财政部关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》（银保监发〔20206号）办理临时性延期还本付息的贷款，仍可根据《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》（银发〔2020］122号文）规定继续办理延期还本付息。

小微企业信用贷款支持计划篇

问：那么小微企业信用贷款支持计划又是怎么回事呢？

答：商业银行发放小微企业贷款一般要求抵押担保。为提高小微企业信用贷款比重，人总行创设普惠小微企业信用贷款支持计划，提供4000亿元再贷款资金，按季购买地方法人银行于2020年3月1日至12月31日新发放的期限不少于6个月的普惠小微企业信用贷款的40%，以零利率资金的形式向地方法人银行提供优惠资金支持。

问：政策对银行业金融机构发放普惠小微信用贷款利率有什么要求？

答：各银行业金融机构要加大内部资金优惠力度。

获得支持的地方法人银行要将政策红利让利于小微企业，着力降低信用贷款发放利率。

中小微企业金融服务指导意见篇

问：强化中小微企业金融服务指导意见，这个听起来跟前面两个不一样。

答：是的。

这个文件跟上述两个货币政策工具不同，主要是解决小微金融服务供给结构性失衡的问题，着力于长期性、制度性的推动，通过督促商业银行加快观念转变和业务转型，优化内部资源配置和政策安排，使其真正敢贷、能贷、会贷、愿贷，促进“质”的变化。

具体的政策目标，概括说就是进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，提高金融政策的“直达性”，促进中小微企业融资“增量、降价、提质、扩面”。

问：促进中小微企业融资“增量、降价、提质、扩面”，如何实现？

答：“增量”方面，包括全国性银行要发挥头雁效应，增加中小微企业的贷款，尤其是五家大型国有商业银行的普惠型小微企业贷款增速，按照《政府工作报告》的要求今年要高于40%。

“降价”方面，希望通过政策落地，促使中小微企业综合融资成本明显降低。

“提质”方面，希望小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷能够大幅增加，能够切实地缓解市场痛点。

“扩面”方面，希望中小微企业贷款的覆盖面能够明显扩大。