河南省农业补贴政策及补贴项目一览表
着力处理农业三项补贴政策在施行过程中呈现的指向性不明、精准度不够、发放程序冗杂、行政本钱过高、政策效应降落,以至在一定水平上限制农业消费范围化、集约化运营等偏离政策目的的问题,顺应世贸组织规则,改良农业补贴发放方法,进一步加强农业补贴政策的指向性、精准性、实效性,进步农业补贴政策效能。
河南省农业补贴项目有哪些?
政策衔接
农业支持维护补贴政策要与农业三项补贴政策、乡村土地承包经营权确权登记颁证等政策充沛分离、有机衔接,依照调整完善、稳妥推进的准绳,坚持农业补贴政策的连续性和稳定性,调整优化补贴方式,实在维护广阔农民大众的既得利益。
统筹整合
着力处理农业三项补贴项目资金“碎片化”问题。将80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴资金和农作物良种补贴资金,统筹整合为耕地地力维护补贴资金,支持耕地地力维护;将20%的农资综合补贴资金和农业三项补贴增量资金,统筹用于支持粮食适度范围运营。
标准操作
耕地地力维护补贴政策要公开透明,便当大众兑现;补贴资金实行集中一次性发放。
支持耕地地力维护
补贴对象
补贴对象为一切具有耕地承包运营权的种地农民(含农场职工)。
补贴资金的分配
中央财政依照耕空中积、粮食产量等要素分配我省农业支持维护补贴资金。依据中央财政分配资金状况,省财政依照下达各地的农作物良种补贴、对种粮农民直接补贴和农资综合补贴资金数额,在扣除20%的农资综合补贴资金的根底上,同比例将补贴资金分配到省辖市和直管县。各县(市、区)农作物良种补贴资金结算后构成的剩余资金,统一用于支持耕地地力维护。
补贴资金的管理
实行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封锁运转。补贴资金全部归入粮食风险金专户,并与专户内其他资金分账核算,单独反映。县级行政区域内实行统一的补贴规范。各地不得从补贴资金中预留备用金,补贴资金不得结余结转。
补贴面积的界定
补贴面积以乡村土地承包运营权确权注销颁证面积为根底,尚未完成确权注销颁证工作的中央以家庭联产承包空中积为根底,实行扫除法停止调整,据实核减改动耕地性质的面积。如:退耕还林、成片粮田转为设备农业和已作为畜牧养殖场运用的耕地,南水北调、高速铁路(公路)、产业汇集区等国度合法征(占)用为建立用地的耕地,以及常年抛荒地、占补均衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。
补贴面积的核实
县级农业部门组织编印《农业支持维护补贴清册》(以下简称《清册》),《清册》内容包括县、乡、村分户的户主姓名、身份证号、家庭人口数、补贴面积、补贴规范、补贴金额、固定补贴存款账户(折、卡号)、联络方式等内容。县级农业部门对各乡镇人民政府上报的《清册》内容汇总确认后,送同级财政部门作为发放补贴的根据。同时,县级农业部门应会同财政部门将汇总确认的《清册》逐级上报市级、省级农业、财政部门备案。
乡镇人民政府担任组织施行,做好申报、核实、公示和补贴发放工作。依据《清册》内容,首先由农户据实向村委会申报补贴面积;村委会对农户申报的事项停止注销、核实、汇总。实行村级公示制,公示的内容为《清册》的完好事项,公示时间不少于7天;公示期间,要听取农民大众的意见,承受大众监视,发现问题及时纠正。公示无异议后,乡镇人民政府组织有关部门审核汇总各村上报的《清册》内容,经乡镇人民政府担任人签字加盖公章后,上报县级农业部门。
补贴资金的兑现
经过惠民补贴“一折(卡)通”方法兑付给农户。县级财政部门依照农业部门汇总确认后的《清册》内容,会同承办金融机构将补贴资金存入补贴对象的固定补贴存款账户。承办金融机构停业网点在办理补贴发放手续时,应在存款折摘要栏内注明“耕地维护补贴”字样。乡镇人民政府担任组织有关部门依照分户《清册》发放补贴兑现通知书。农民领取补贴兑现通知书时,应在分户《清册》上签字、按指印。农户持自己身份证(或户口簿)和农户固定补贴存款折(卡),随时到承办金融机构停业网点办理补贴资金存取款业务。
支持粮食适度范围运营
依据财政部、农业部《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》和财政部、农业部、银监会《关于印发关于财政支持树立农业信贷担保体系的指导意见的通知》精神,另行研讨制定支持粮食适度范围运营的政策措施。