乐山经济排名及人均GDP数据分析
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(一)经济运行平稳向好
项目投资不断扩大。扎实推进重大项目“挂图作战”和三年攻坚,全市新入库500万元以上项目1149个,实施省市重大项目332个,完成投资606.6亿元。其中,23个省列重大项目完成投资163.9亿元,38个“挂图作战”项目完成投资187.3亿元。仁沐新高速井沐马段、峨汉高速、省道308线改线工程等一批重大项目开工,乐沙城际生态大道、仁沐新高速仁寿至井研段建成通车,万达广场、峨眉山黄湾小镇等项目建成开放。积极争取中央专项建设基金,全市73个项目争取到79.2亿元基金支持。
工业经济稳步回升。建立重点困难企业解困清单,开展降低实体企业成本行动,规模以上工业增加值增速保持在9%以上,产销率较年初提高2.6个百分点、达96.9%,亏损面降低2.3个百分点,亏损额下降30.3%。深入实施“中小微”企业成长计划,省级“小巨人?成长型”中小企业达131家。启动“一总部三基地”建设,全市园区新增开发面积2平方公里,工业集中度提高1个百分点,达74%。
城乡消费稳步增长。积极拓展市场消费,全市乡村市场实现零售额166.4亿元,增长13.1%,城镇市场实现零售额457.8亿元,增长13.1%。限额以上批发零售和住宿餐饮单位净增19家、达620家。国家信息消费试点市建设加快推进,腾讯“乐山微信城市服务”项目落地。成立乐山电子商务服务中心,电商交易额、网络零售额分别增长30%和25%,夹江县成功创建国家级电子商务进农村示范县。房地产市场保持稳定,商品房销售面积增长30%。
(二)产业转型步伐加快
工业发展提质增效。坚定不移实施“两高”发展战略,国家高新技术企业新增5家、达74家,高新技术产业实现产值550亿元、增长13.6%。新兴产业主营业务收入占规模以上工业比重提高到39%。希尔电子、金互通科技成功登陆“新三板”,上市挂牌企业总数达11家。硅材料循环经济标准化试点通过国家验收,民用核燃料纳入全省军民融合十大产业基地项目。全年淘汰落后和过剩产能企业17户、关闭小煤矿28处。全市技改投资完成227.6亿元,单位工业增加值能耗下降5.77%。
服务业发展繁荣活跃。深入实施服务业“三百示范工程”,规模以上服务业企业净增10家,达164家,服务业增加值占地区生产总值比重提高1.5个百分点、达31.6%。成功举办第三届旅博会、2016环中国国际公路自行车赛、峨眉山国际登山节、佛光花海音乐节、申遗20周年纪念活动等大型文旅活动。四川旅博天地创建为4A级景区,全年接待国内外游客4380万人次、增长11.7%,实现旅游综合收入625.7亿元、增长25.3%。我市成为国家全域旅游示范区、中国国际佛教文化旅游目的地创建市。乐山商行绵阳、甘孜分行开业,峨眉山市、犍为县农商银行挂牌营业。银行业金融机构本外币各项存款余额1864.8亿元,贷款余额1311.2亿元,分别比年初增长137.2亿元、72.9亿元。商贸物流、科技服务、健康养老稳步发展。
农业发展稳步提升。第一产业增加值完成153.3亿元、增长3.8%,全年粮食总产量110.7万吨。新建成现代特色效益农业标准化基地13万亩、高标准农田12.5万亩,主要农作物耕种收综合机械化水平达到48.2%。新增有效灌溉面积4.91万亩,绘制完成全市适宜种植作物土壤地图。新发展农民专业合作社334个、家庭农场328家,农业产业化经营带动面提高到70%。新认证“三品一标”农产品89个。
(三)城乡环境不断优化
城乡建设协调并进。城市发展总体规划启动调整,海绵城市、地下综合管廊专项规划通过审查,我市成为全省地下综合管廊试点城市。全市新增城镇建成区面积4.35平方公里,城镇化率提高到48.7%。新区建设和旧城疏解统筹推进,青江新区、岷江东岸、苏稽片区项目有序实施,嘉州绿心公园湿地景观一期、市体育中心主体工程完工。老城区道路改造、腾空建绿、历史文化遗址构建等加快推进。实施幸福美丽新村建设行动,建成幸福美丽新村208个、彝家新寨28个。
生态环境持续改善。严格落实生态红线管控制度,全面实施新一轮退耕还林、江河廊道造林等重点生态工程,综合治理水土流失面积273平方公里,森林覆盖率达到56.39%。大瓦山跻身国家湿地公园,岷江出境断面水质取得突破性改善。城镇生活污水处理、畜禽养殖污染和农业面源污染治理不断加强,第一污水处理厂扩容试运行,第三污水处理厂主体工程完工。中心城区高污染燃料禁燃区划定,淘汰燃煤小锅炉19个、黄标车和老旧车4966辆,减排、抑尘、控秸等措施全面加强,中心城区空气质量优良天数比例达72.4%。
(四)改革创新深入推进
各项改革深入推进。新出台专项改革方案34项,13项国家部委改革试点、26项省级改革试点取得积极进展,成功申报为国家服务业综合改革试点市。出台供给侧结构性改革实施意见,以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革稳步推进。土地承包经营权确权登记颁证全面完成,新增土地流转面积3万亩、达56万亩。公布市政府组成部门权力清单、责任清单,非行政许可事项全部取消。启动“五证合一、一照一码”登记制度改革,工商登记前置审批事项从206项减少为51项,新登记企业数量增长16%。国资国企改革不断深化,市属国企实现集中统一监管。财税金融改革取得实效,4支政府投资基金组建运作。完成公务用车制度改革。启动实施不动产登记制度,颁发不动产权证书9979本。户籍制度、综合行政执法、国税地税征管等改革统筹推进。
创新创业有力开展。深入实施创新驱动发展战略,积极搭建创新创业平台,成立西南旅游众创联盟、乐山中科创新育成中心,新增科技企业孵化器2家、国家检验检测机构1家。全市专利授权1052件,其中发明专利授权150件,每万人口发明专利拥有量达1.7件,专利实施项目新增产值111.2亿元。办好“双创”活动周等各类创新创业活动,建成各类“双创”孵化载体29个,促成3000余名科技人员、青年大学生、返乡农民工创新创业。
开放合作纵深拓展。组团参加西博会、中外知名企业四川行、川商返乡发展大会等活动平台,新签约正式合同项目57个,引进地中海俱乐部、新希望集团、颐高集团等一批知名企业。到位市外内资560亿元,实际利用外资5500万美元。主动对接“一带一路”建设,在全省率先参与中巴经济走廊建设,全市新增境外投资项目7个,对外投资总额1.92亿美元。全市实现进出口总额8.87亿美元,其中出口6.83亿美元,乐山成为全省除成都外首个实现离境退税城市。
(五)群众生活不断改善
精准脱贫成效显著。累计整合投入各类扶贫资金76.7亿元,实现41个省定贫困村、98个市列贫困村退出,3.5万贫困人口脱贫。贫困地区交通、电力、水利、通信等基础设施全面改善,竣工彝家新寨住房1750户、完成易地扶贫搬迁9261人、改造建档立卡贫困户危房4919户。设立100亿元脱贫攻坚专项基金,发放支农再贷款3.9亿元、扶贫再贷款1.2亿元、扶贫小额信贷1.9亿元,市内464户企业(合作社)与469个贫困村结成帮扶对子。新建“一村一幼”155所,解决彝区3204名学生“两人一铺”问题,“三县一区”全部执行15年免费教育。全面落实贫困人口医疗救助政策,建立卫生扶贫救助基金,实现贫困人口县域内住院政策范围费用零支付。政策兜底不断强化,实现低保线、贫困线“两线合一”,对3679名建档立卡困难群众实施居家和集中救助帮扶。对口援助理塘县工作圆满结束,启动对口援助美姑县和市内对口援彝工作。
民生工程扎实推进。全面完成“十项民生工程”和22件民生大事,群众生活进一步改善,全市城镇新增就业4.96万人,农村劳动力转移就业104.1万人。深化百万安居工程建设行动,建成保障性安居工程住房13758套,新改扩建农村居民住房14500户。改造升级农村电网3000公里,农村饮水安全巩固提升,自来水普及率和集中供水率分别达到79%、82%。在全国率先推动城乡居民住房地震保险试点。全市首个地震前兆温泉观测站试运行。
(六)社会事业全面进步
教育方面。完成学前教育三年行动计划,学前教育普惠率达85%,市中区、五通桥区、夹江县通过国家级义务教育均衡发展达标验收。乐师附小新校园建成投用,乐山职业技术学院新校区基本建成。新建农村教师周转房451套、农村中小学学生宿舍3万平方米。落实进城务工随迁子女入学政策,接收16144名随迁子女就近免试入学。
卫生方面。推进医药卫生体制综合改革,公立医疗机构全面取消药品加成,实现医保全国联网结算。市儿童专科医院业务综合大楼加快建设,市人民医院住院大楼等项目建成投用。全市新增民营医疗机构63家,城乡居民健康档案规范化电子建档率达97.2%。
文体方面。文翰嘉州?百姓直通车成功创建为第二批国家公共文化服务体系示范项目。嘉州文化创意体验馆建成,成功举办首届文化创意作品大赛。成立乐山市版权服务中心,作品版权免费登记制度改革积极推进。全面完成全国第一次可移动文物普查工作。
社会保障方面。深入实施全民参保登记计划,稳步提高低保、优抚、企业退休人员养老金待遇等标准。全市城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达227.34万人、324.94万人。建立区域性养老服务中心18所,城乡社区日间照料中心94个,新增养老机构床位数3050张,为8.5万名老人提供居家养老服务。
各位代表:回顾过去一年,面对错综复杂的宏观经济形势,全市上下团结一心、迎难而上、主动作为,确保了经济平稳发展和社会和谐稳定,成绩来之不易,这是市委、市政府坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是各级各部门齐抓落实的结果,是全市各族人民团结奋斗的结果。当前,经济回升向好的基础尚不牢固,产业转型发展还需艰苦努力,脱贫攻坚、民生改善任务繁重。对此,我们将采取更加积极措施,全力以赴,在今后的工作中认真加以解决。
二、2017年经济社会发展主要预期目标和重点工作
2017年是乐山加快转型发展的重要一年,全市经济社会发展的总体要求是:按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入实施省委“三大发展战略”,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以“基础设施建设年”为主题,着力项目建设,全力脱贫攻坚,强化改革创新,加快结构调整,突出民生改善,促进全市经济持续健康发展和社会和谐稳定,推动乐山各项工作走在全省前列。