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济宁市任城区进城务工人员随迁子女积分入学办法（暂行）
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，保障进城务工人员随迁子女在我区依法接受义务教育的权利，根据《山东省义务教育条例》《义务教育学校管理标准》《山东省教育厅关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》《济宁市人民政府办公室关于进一步做好义务教育学校招生工作推进县域义务教育均衡发展的意见》（济政办字〔2014〕91号）、《济宁市关于切实做好进城务工就业人员子女基础教育工作的实施意见》（济教字〔2004〕8号）和《中共济宁市任城区委济宁市任城区人民政府关于加快建设教育强区的决定》（济任发〔2014〕23号）等相关法律法规和文件精神，结合全区社会经济发展现状，制定本办法。
第二条 本办法所称随迁子女，是指其父母（或者其他法定监护人）至少一方在任城区城区工作并实际居住，有合法稳定居所、合法稳定职业并依法缴纳社会保险费的非任城区城区户籍随迁适龄儿童。
任城区城区区域包括两部分：第一部分是指2008年行政区划调整前的老城区，即目前阜桥街道、古槐街道、金城街道、观音阁街道、越河街道、仙营街道、济阳街道、南苑街道所辖区域。第二部分包括三块区域，一是东至?府河，南至任城大道，西至济安桥北路，北至任兴路；二是东至琵琶山路，南至金宇路，西至西外环（原105国道），北至任城大道；三是杜庙村。且上述区域须为任城区行政管辖区域。
任城区城区户籍指渔山派出所、东门派出所、解放路派出所、济阳派出所、越河派出所、太白东路派出所、阜桥派出所、观音阁派出所、红星东路派出所、运河派出所、红星新村派出所、南辛庄派出所、常青路派出所、共青团路派出所、红星西路派出所管理的户籍，和任兴路派出所、南张派出所管理的房户地址（区域包括东至?府河，南至任城大道，西至济安桥北路，北至任兴路；东至琵琶山路，南至金宇路，西至西外环，北至任城大道以及杜庙村）一致的户籍。
第三条 积分入学办法是通过设置积分指标体系，对具备入学基本条件的随迁子女进行积分。济宁市任城区义务教育招生入学工作领导小组将根据城区学校当年可接纳随迁子女入学学位数划定入学积分资格线，积分达到资格线分值的，可以在任城区城区学校（含城乡结合部部分公办学校）接受义务教育。
随迁子女参加积分入学的基本条件：
（一）随迁子女须年满六周岁（截止到入学当年8月31日）。
（二）随迁子女身体健康并具备正常接受普通小学教育的能力。
（三）随迁子女父母（或者其他法定监护人）至少一方在任城区城区工作并实际居住，有合法稳定居所、合法稳定职业并最近依法缴纳社会保险的年限均需满1年（截止时间为入学当年8月31日）。
（四）随迁子女父母（或者其他法定监护人）至少一方具有居住证或已申请办理。
（五）随迁子女符合计划生育政策生育（含收养）；虽违反计划生育政策，但已接受处理的，视为符合要求。
第四条 入学积分指标体系由基础指标、加分指标和一票否决指标组成。
基础指标包含随迁子女父母（或者其他法定监护人）一方居所、务工（就业或经商）、缴纳社会保险、居住证、文化程度、职业资格与专业技术职称等6个方面。
加分指标包含经营纳税、慈善捐赠（用于教育事业）。
一票否决指标包含提供虚假材料、变相留级重复申请学位等。
具体积分指标及分值详见《济宁市任城区进城务工人员随迁子女积分入学分值表》（见附件）。
第五条 济宁市任城区义务教育招生入学工作领导小组统筹全区随迁子女积分入学工作管理并负责具体组织实施，纪委监察委、宣传、公安、人社、住建、市场监督管理、税务、教体、财政等相关部门按照各自职责，负责做好相关的服务和管理工作。
区纪委监察委负责对入学积分工作进行监督。
区宣传部门负责招生入学政策宣传和网络舆情监督处置。
区公安部门负责审核户口簿、身份证和居住证；负责维护入学积分受理现场秩序；负责应对处置干扰正常招生秩序的不法行为；负责查处伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料行为。
区人社部门负责审核职业资格与专业技术职称证书、劳动合同、就业创业证和缴纳社会保险证明等。
区住建部门负责审核自有房产证明（含房产证、购房备案合同等）、租赁房屋证明（含房屋租赁证、房屋租赁当事人依法订立的租赁期一年以上的租赁合同、个人房屋租赁税收缴纳时间等）。
区市场监督管理部门负责审核营业执照。
区税务部门负责审核个人房屋租赁税收缴纳凭证和经营纳税证明，核定纳税数额。
区教体部门负责审核学历、学位证书；核定慈善捐赠数额。
区财政部门负责保障积分入学工作所需的各项经费。
区民政、卫健、交通等部门负责审核民办非盈利机构、计划生育、医疗诊所、营运车辆等方面证明材料。
第六条 入学积分实行网上集中申报、部门并联审核、分值现场确认、积分排名公示。
具备入学基本条件随迁子女的父母（或者其他法定监护人）在规定时间进行网上申请注册报名，填报积分入学申请表；网上申报成功后，到指定地点进行相关证件证明材料审验并赋分，积分结果现场签字确认。
所提供的证件证明材料要真实有效且为随迁子女父母（或者其他法定监护人）的。积分指标及需提交材料如下：
（一）文化程度。提供学历证书或学历验证证明原件（能够通过教育部学信网查询学历情况的，不需提交学历验证证明）。
（二）职业资格、专业技术职称。提供职业资格证书、专业技术职称证书原件。
（三）就业或经商。提供合法劳动合同、就业创业证或营业执照正副本原件。
（四）居所情况。自有居所需提供房屋所有权证或不动产权证书或已办理合同备案的购房合同原件；租房居住的需提供房屋租赁备案证明或房屋租赁证、租赁期一年以上的房屋租赁合同、个人房屋租赁税收缴纳证明原件。
（五）居住证情况。提供与实际居住地相符的居住证原件。
（六）参加社会保险情况。参保人员需提供身份证原件及社会保险参保证明原件。
（七）纳税情况。提供缴税凭证原件。
第七条 各相关部门依据职能对入学积分材料的真实性、有效性、合法性进行审核，材料合法有效的，按照《济宁市任城区进城务工人员随迁子女积分入学分值表》确定相应分数，并将审核意见和分值录入积分管理系统，最终积分当场告知随迁子女父母（或者其他法定监护人）并签字确认。
第八条 入学积分受理结束后，将对所有参与入学积分的申请人的分值及排序情况向社会公示5天；公示结束后将确定申请人最终分值和排序，并作为划定当年任城区城区进城务工人员随迁子女入学积分资格线依据。
第九条 申请人伪造或提供虚假证明材料的，一经审查发现，直接取消积分或入学资格。
第十条 济宁市任城区义务教育招生入学工作领导小组将根据当年招生计划统计全区义务教育阶段公办学校的学位数，完成城区户籍适龄儿童招生后，结合本区实际核定可接受随迁子女入学的公办义务教育学校及其学位数，同时划定随迁子女积分入学资格线，并向社会公布。
第十一条 按照“积分优先、遵循志愿”的原则，实行两轮选报学校。凡进入积分入学资格线的随迁子女可根据积分排序位次和定点学校空余学位在网上选报就读学校，根据各定点学校空余学位数，按积分由高到低进行录取；首批未被录取的随迁子女，根据区义务教育招生入学工作领导小组公布的第一轮录取后有空余学位的定点学校及学位数进行二次网上报名（须注明是否同意调剂），未被第二轮选报学校录取且同意调剂的随迁子女由区义务教育招生入学工作领导小组统筹调配入学，不同意调剂的，视为自愿放弃入学。在每一轮录取时，如遇积分相同，采取电脑排位确定。
第十二条 随迁子女被录取后，家长应在规定时间内，携带入学子女并持进城务工人员随迁子女积分入学确认单、户籍证明（全家户口簿）以及儿童预防接种证等有关材料原件到录取学校现场核对，复核无误后办理入学手续。
逾期未办理入学手续的，视为放弃积分入学资格。
第十三条 本办法适用于任城区城区义务教育阶段小学一年级招生。
第十四条 制定本办法所依据的法律法规或政策，在实施过程中，如遇调整，本办法随之调整。
第十五条 本办法自2020年6月1日起施行，有效期至2022年5月31日。
济宁市任城区进城务工人员随迁子女积分入学分值表
| 类别 | 序号 | 指标 | 指标内容及分值标准 | 实施说明 | 提交证件证明材料 | 负责部门 | 备注 | ||||
基础指标 | 1 | 居所 方面 | 购房 | 1.具有房屋的合法所有权并实际居住。每月计1分，最高不超过60分。 2.小产权房。每月计0.5分，最高不超过30分。 | 1.房屋位置在任城区城区（不含高新区、太白湖区、经开区管辖区域），用途应为“住宅”。2.《房屋所有权证》、《不动产权证书》或小产权房所有人应为适龄儿童父母（或儿童本人），多人共有需其父母（或儿童本人）所占房屋产权比例不低于50％；产权所有人为祖父母或外祖父母，须提供儿童及其父母名下在任城区城区无房产证明。 3.时间计算：购买一手房产的，以房产证明（含购房备案合同、《房屋所有权证》、《不动产权证书》）标注时间为开始计算时间；购买二手房产的，以产权转移办结后，新房产证明标注时间为开始计算时间，截止时间为当年8月31日。 | 1．提供《房屋所有权证》《不动产权证书》或购房备案合同。2.小产权房需提供购房证明及缴款凭证等。 | 住建部门 税务部门
| 需实际入住（不受满12个月时间限制）
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| 租房 | 每月计0.25分，最高不超过15分。 | 1.所租房屋应为“住宅”，位置在任城区城区（不含高新区、太白湖区、经开区管辖区域），住所应适宜居住，安全有保障。 2.时间计算：办理房屋租赁备案证明（或房屋租赁证）满12个月，且缴纳“个人房屋租赁税收”的，计分时间以“个人房屋租赁税收”缴纳时间为准，截止时间为当年8月31日。 | 1.提供房屋租赁备案证明（或房屋租赁证）和租赁期一年以上的房屋租赁合同。2.提供房屋出租者“个人房屋租赁税收缴纳凭证和发票”。 3.房屋出租者身份证原件或复印件、房产证明。 | 最近连续租赁并实际入住12个月以上 | |||||||
2 | 务工 方面 | 就业 | 1.签订合法劳动合同。每月计1分，最高不超过60。 2.灵活就业。每月计0.25分，最高不超过15分。 | 1.务工地点应在任城区城区（不含高新区、太白湖区、经开区管辖区域）。 2.计分以一方为准，父母双方不累加。 3.如签订的劳动合同不在同一单位需连续计算的，中断时间不能超过1个月。 4.时间计算：以劳动合同签订时间和“就业创业证”标明实现就业日期为开始计算时间，截止时间为当年8月31日。 | 1.提供在人社部门劳动用工备案系统备案的劳动合同。 2.灵活就业者需提供在人社部门备案的“就业创业证”。 | 人社部门 | 最近连续就业需满12个月以上 | ||||
| 基础指标 | 经商 | 1.个体工商户。每月计1分，最高不超过60分。 2.私营企业法定代表人（负责人）。每月计1分，最高不超过60分。 3.私营企业股东或合伙人。每月计0.5分，最高不超过30分。 | 1.个体工商户经营者应为适龄儿童父（母），注册经营地址在任城区城区（不含高新区、太白湖区、经开区管辖区域），证件齐全、合法并实际经营。计分以一方为准，父母双方不累加。2.私营企业法定代表人（负责人）应为适龄儿童父（母），注册生产经营地址在任城区，证件齐全并依法实际生产经营。计分以一方为准，父母双方不累加。 3.私营企业股东或合伙人应为适龄儿童父（母），所在企业注册地址应在任城区，证件齐全并依法实际生产经营。计分以一方为准，父母双方不累加。 4.既是私营企业法定代表人（负责人）又是股东的不再重复计分。 5.时间计算：以营业执照签发时间为开始计算时间，截止时间为当年8月31日（涉及法定代表人、股东变更的，以变更核准的时间为开始计算时间）。 | 1.个体工商户提供工商营业执照。 2.私营企业法定代表人（负责人）提供工商营业执照以及与生产经营相关证件证明（变更的需提交变更证明）。 3.私营企业股东或合伙人提供企业合法证件证明及本人参与投资经营证件证明。 | 市场监督管理部门 | 最近连续经商需满12个月以上 | |||||
基础指标 | 3 | 参 保 情 况 | 在济宁市社保中心或任城区社保中心参加城镇职工基本养老保险的，每月计1分，最高不超过60分。 2.在外省、市或济宁市其他县市区参加城镇职工基本养老保险的，视为符合条件，不计分。 3.参加城乡居民养老保险的，视为符合条件，不计分。 | 1.参保人员应为适龄儿童父（母），计分以一方为准，父母双方不累加。 2.参保计分年限为当前连续缴纳保费时间，单位因欠费或增员产生的补缴可以计分，但个人补缴的不予计分。 3.时间计算：社会保险费缴费截止时间为当年8月31日，且按月连续缴纳。 |
参保人员需提供身份证原件及社会保险参保证明原件（在济宁市参加社会保险的参保人员可登录济宁市社会保险事业中心网站自助打印社会保险参保证明）。 | 人社部门 | 最近连续缴费需满12个月以上 | ||||
| 4 | 居 住 证 | 居住证满一年，计10分；未满一年，计5分（截止日期为当年8月31日）。 2. 己申请受理未取得居住证的，不计分。 3. 济宁市城区不能办理居住证的，视为符合条件，计10分。 | 1.适龄儿童父母至少一方办理居住证。 2.居住证地址与在城区实际居住地址应一致。3.居住证办理截止时间为当年入学网上报名截止时间。 | 提供居住证、申请受理证明、身份证和户口簿。 | 公安部门 | ||||||
| 5 | 文 化 程 度 | 1.本科及以上学历（20分）； 2.大专学历（10分）； 3.普通高中和中职及以下学历（5分）。 | 1.文化程度按所持最高学历计分，以本人提供的《中国高等教育学历认证报告》和“中国高等教育学生信息网”查询为准(http://www.chsi.com.cn/xlrz)。 2.计分以父母一方为准，父母双方不累加。只计最高分，不累计加分。 | 提供最高学历毕业证书。其中，大专及以上学历的毕业证书必须是经教育部审定的国民教育系列毕业证书，且需出具《中国高等教育学历认证报告》。 | 教体部门 | ||||||
| 基础指标 | 6 | 职业资格专业技术职称 | 1.高级技师或高级职称（25分）；2.技师或中级职称（20分）；3.高级工或初级职称（15分）；4.中级工（10分）；5.初级工（5分）。 | 1.职业资格、专业技术职称按所持最高等级计分，以国家职业资格证书全国联网查询系统查验信息(http://www.osta.org.cn)和区人社部门核查为准。 2.计分以父母一方为准，父母双方不累加。只计最高分，多项不累计。 3.无职业资格、专业技术职称的不计分。 | 提供本人最高等级的职业资格证或专业技术资格证书。 | 人社部门 | |
加分指标 | 7 | 纳税 情况 | 1.个体工商户纳税。最近3年内，纳税每满1000元积1分，可累计，最高不超过30分；2.企业投资纳税。最近连续3年平均每年纳税额在3万元人民币及以上，每纳税3万元人民币积3分，最高30分。 | 最近3年指截止上一年度12月31日前满三年。 | 提供纳税凭证。 | 税务部门 | |
| 8 | 慈善 捐赠 | 1.个人捐资20万元至50万元，捐资20万元者积40分，每增加1万元，积分增加2分。 2.个人捐资50万元以上者，超过50万元部分，每增加1万元，积分增加3分。 | 捐赠者必须是自愿、无偿，所捐资金用于教育事业。 | 教体部门 | |||
| 一票否决指标 | 9 | 材料 提供 | 提供虚假材料、变相留级重复申请学位。 | 各 部 门 |
备注：1.此分值表仅适用于济宁市任城区城区义务教育段小学一年级招生；2.居所、务工、社保等材料为近五年内的（截止日期为当年8月31日）；纳税凭证为最近3年的（截止日期为上一年12月31日）；3.务工、社保、文化程度、职业资格、专业技术职称、纳税等材料须为同一位监护人的；居所、居住证等材料可为不同监护人。
