养老金并轨 公务员涨薪(二)
最新消息显示,多省市上调公务员工资已是箭在弦上。
钱从何来?
只要是改革就会触动利益,只要触动利益就要考虑改革的钱从何来。
“既然是并轨,养老的基本制度设计是互通的,也就是说,机关事业单位参照企业的缴费模式,比如,单位缴费20%入社会统筹,个人缴费8%入个人账户,同时,还要缴纳职业年金,但具体的缴费标准尚不确定。另外,机关事业单位与企业职工的缴费分别放在自己的社保基金池子里,三者之间的资金并不互通。”12月25日,某大型险企专业人士崔鹏接受《华夏时报》记者采访时强调,单位缴纳部分涉及政府与企业和市场之间的财政边界的确定问题,这部分钱具体由谁来出、中央财政与地方财政又该如何划分比例等具体问题也尚不知晓。
记者采访获悉,养老金并轨后,在老人老办法、新人新办法的规则下,已经退休的公务员仍享受原有的制度保障,由财政直接支付,因此对财政的影响不大,刚入职的公务员按照新安排供款,影响也不大。影响最大的则是在职公务员,这部分人退休后,当期支付或许不成问题,但从长远来看,中间的资金缺口依然需要填补。
目前,全国党政机关事业单位的人员达到3700多万,离退休制度一直属于国家保险模式,也就是个人不缴纳任何保险费,个人账户为空账,养老制度一旦并轨,这无疑将构成巨大的转制成本。
“财政支出一定会增加,但不会大幅猛增。”苏海南强调,对已退休人员影响不大,关键就是在职人员,这次并轨财政至少要按人员工资总额的20%增加一项开支。
有经济学家测算,此次改革成本可能相当于全国一年的财政收入。据记者了解,2013年全国公共财政收入为129143亿元。
记者采访获悉,机关事业单位的具体缴费比例以及财政支出的具体细则尚在制定中。