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国防部举行例行记者会，国防部新闻事务局局长、新闻发言人耿雁生大校就正在修订的新一代共同条令、中国国防费、解放军士官长制度等热点答记者问。现将有关军队改革政策相关的最新消息整理如下。
1、中国军队修订共同条令
规范智能手机使用管理
记者：据报道我军新一代共同条令编修工作启动，请问这次修订的背景是什么?与以往相比有哪些内容进行调整规范?与此同时，新条令将对军人使用手机进行调整。请问军方是否会随着信息技术的不断发展而放宽对军人手机的使用?
耿雁生：根据我军的立法计划，《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》和《安全条例》修订工作已经启动。这次修订工作充分体现关于国防和军队建设的一系列重要指示精神，吸纳现行条令条例、法规制度和部队成功经验，反映新形势下建军治军的新情况新特点新规律。修订工作的基本定位是有利于战备、有利于稳定、有利于增强部队的战斗力凝聚力。
正在修订的新一代共同条令，将坚决贯彻落实依法治军、从严治军的要求，顺应时代发展需要，对一些制度规定作出新调整新变化。比如说，对互联网与智能手机的使用管理、士官婚恋及留营住宿、官兵休假制度、野战化营地管理、重大庆典和各种升国旗军旗场合军人礼节、军人荣誉制度改革等等，以及作风纪律、安全管理、请示报告、责任追究等方面将予以全面规范。
2、中国国防费用于四方面增长适度合理
记者：中国国防费预算增长10.1%，达到约8900亿元人民币左右。政府虽然说是近五年来的最低，但还是有西方媒体说我们连续五年保持两位数的增长，渲染“中国威胁论”。请问增长的军费主要用在哪些方面?另外，中国军费的总体分配大概是什么样的?
耿雁生：先回答第一个问题，对这个问题先做一点修正。准确地说，，中央财政支出的国防费预算是8868.98亿元人民币，增幅是10.1%，加上地方财政支出的国防费预算，总额是9114.9亿元人民币，增幅是10%。
今年增加的国防费主要用于以下四个方面：一是加大武器装备建设投入，二是改善部队训练条件，三是提高部队官兵福利待遇，四是保障军队各项改革的需要。
我们注意到，每年“两会”公布国防费预算数字之后都会引起外界比较高的关注。有些表示理解，也有一些质疑的声音。在这些质疑的声音当中，分两种情况：一部分是由于对中国国防建设的情况缺乏了解而产生的一些误解，还有一部分是有些人戴着有色眼镜，他们不管中国每年的军费增加多少，都认为是对别人的威胁，渲染“中国军事威胁”。实际上，中国国防费的增长是适度的、合理的。跟一些国家比较，我们的人均国防费及国防费占GDP的比重都是不高的。为了维护国家主权、安全、发展利益，中国有权利也需要建设和发展与国力相适应的巩固国防。
3、解放军士官长制度将进一步扩大试点范围
记者：根据报道，最近广州军区首批士官长已经上岗了，士官长上岗其实是士官制度改革的序幕。这个士官制度改革是借鉴了美军的相关经验。请问未来有没有可能在陆海空各军种出现总士官长的职位?
耿雁生：关于第一个问题，实行士官长制度，这是世界许多国家军队的通行做法。去年以来，我军在沈阳军区、北京军区、广州军区等大单位的一些部队开始进行试点，在建制旅(团)、营、连设立士官长，其主要职责是负责部队基础军事训练和日常管理教育工作。按照军委部署，这项工作今年还要进一步扩大试点范围，同时继续深化研究论证工作，为积极稳妥地推进我军士官制度改革积累经验。
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中国军队也经历过多次改革，多以裁军、精简架构为主，动及体制，如此大刀阔斧的还是第一次。
1949年，新中国成立后，解放军历经10次较大规模体制编制改革，军队规模从600余万压缩至目前的230万。
1985年，解放军第八次精简整编，裁减多达百万人，可以说是中国军队建设指导思想战略性转变的重要节点，从立足于「准备早打、大打、打核战争」的临战状态，转向和平时期建设轨道上。此后，在1997年裁军50万、2003年宣布裁军20万，解放军开始向规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的目标迈进。
9月3日，解放军第11次裁军。*在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上宣布：中国人民解放军将裁军30万员额。据悉，这次改革裁减军队员额将分步实施，重点将是压减老旧装备部队、精简机关和非战斗机构人员、调整优化军队结构。
军队的改革这么多年一直传闻不断，历任*也都有所动作，但大部分以裁军为主，这次是动了真格，若然成事，绝对是一次空前壮举，展示出领导者前所未有的魄力。事实上，走到今天，解放军也不得不改，同时现在也是改革的好时机。中国国力前所未有的强大，但面对外部，尤其边境海域的挑战也是前所未有的大，迫切需要一支强大而高效的军队来保卫国家安全。
对于这次军队改革，不仅军内充满期盼，普通民众也都希望经过改革，军队能有一番新气象，但66年以来形成的体制不是一下子说改就能改的，美军以前是经过了几十年的改革，才有今天的实力。正如中央*所言，「胆子大，步子稳」，缺一不可。胆大容易，一鼓作气，便可成事，如何走得稳才是最考功力的。这样部队的改革才能真正获得成功。
