小学精准扶贫实施方案,小学精准扶贫实施方案内容
一、目标任务
从20xx年起，按照定点、定向的原则，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，从学前教育到高等职业教育，实行免、减、助、奖、贷、补等形式的多元扶持与资助政策。实施贫困村幼儿园建设工程，解放农村劳动力。加快义务教育学校“全面改薄”项目建设进度，实现县域义务教育均衡发展。加强农村贫困家庭劳动力实用技能培训，实施帮扶和援助，促进贫困家庭从根本上脱贫致富。
(一)学前教育：重点推进学前教育资源向贫困行政村延伸，到2017年，在全市有实际需求的贫困村依托小学新建、改扩建幼儿园，使农村学前三年毛入园率达到70%，按标准配齐配足幼儿教师，配备玩教具、保教和生活设施设备。到2020年，实现全市有实际需求的贫困村幼儿园全覆盖，保障贫困家庭适龄幼儿接受学前教育。对接受学前教育的贫困家庭子女免收保教费。
(二)义务教育：改善贫困农村义务教育学校办学条件，到2017年，使全市农村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需要，宿舍、床位、厕所、食堂、饮水等基本满足生活需要。到2020年，全面完成“改薄”任务，区域、城乡、校际之间的教育差距进一步缩小，县域义务教育实现均衡发展，基本公共教育服务均等化的总体目标基本实现。
(三)职业教育：扩大职业教育办学规模，推进职业教育资源进一步向贫困家庭倾斜。到2017年，加大职业教育免费力度，提高中职助学金标准，所有贫困家庭中职学生接受免费职业教育。贫困家庭初中毕业生进入中职学校和普通高中的比例大体相当。逐步打通中高职有机衔接的上升通道，面向就读中职的贫困家庭学生加大高职单独招生和注册入学的比例，扩大贫困家庭学生进入职业院校的覆盖面。到2020年，市上重点建设2所中等职业学校，每县区重点建设1所中等职业学校(职教中心)，鼓励支持办好1所民办中等职业学校，将全市中等职业学校由现在的17所调整到10所左右，形成统筹有力、管理有序、布局合理、资源优化、适应全市经济社会发展需要的现代职业教育新格局。优先实现中等职业学校贫困家庭毕业生接受专科层次职业教育比例不低于40%，通过多种途径确保贫困家庭的适龄学生进入职业院校学习，掌握专业技能，提高脱贫致富能力。
二、主要措施
(一)扩大贫困家庭子女接受学前教育、义务教育和职业教育的机会。
1.扩大贫困农村学前教育资源。按照有利于利用小学富余校舍和师资、有利于幼儿方便就近入园、有利于乡镇分级管理、有利于社会力量积极参与的原则，依据《甘肃省农村幼儿园基本办园标准(试行)》，在有实际需求的贫困村依托小学新建、改扩建幼儿园，满足贫困家庭适龄幼儿入园需求，着力解决贫困农村幼儿“无园上”的问题。
2.加大学前教育免费力度。加大贫困村学前教育免费力度，按照每生每年1000元的标准，免除贫困家庭幼儿在当地接受学前教育的保教费。所需资金由省级财政和县级财政按6:4比例分担。
3.加大义务教育薄弱学校改造的财政投入力度，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。办好农村寄宿制学校、村小学和教学点，保障贫困农村儿童就近入学。规划总投资13.48亿元，改造建设薄弱学校1063所，建设校舍39.9万平方米，新建室外运动场地42.2万平方米，围墙7.4万米，护坡3.5万立方米，购置图书26.8万册，计算机1.5万台，教学仪器设备3546台，课桌椅3.8万套，学生用床2.8万套，食堂设备102台，饮水设施1380台。
4.对贫困家庭中接受普通高中教育的学生优先安排国家助学金，资助标准为每生每学年1500元。对贫困家庭中接受中等职业教育的学生实行免学费政策，并按照每生每学年2000元的标准发放国家助学金，阻断贫困代际传递，带动家庭脱贫。
5.加强教育信息化建设步伐。到2017年，宽带网络覆盖所有中小学和教学点，“班班通”建设覆盖所有班级，让学生享受到优质数字教育资源。
6.加大升入高校贫困家庭学生资助力度。一是对进入省内高职院校的贫困家庭学生免除学费和书本费，所需资金由省级财政和生源地县级财政按6:4分担。为考入高等院校的贫困家庭学生办理每生每学年不超过8000元的生源地信用助学贷款，由政府贴息，并提供勤工俭学机会。二是整合各类高考奖励资金，对当年预定脱贫家庭考入二本以上高等院校的学生实施全覆盖资助。
(二)精准对接贫困家庭脱贫需要和经济社会发展需求开展招生扶贫。
7.积极争取国家部委所属高校、外省省属重点高校、省属高校面向贫困地区专项招生计划、地方高校农村生源专项招生计划和省属医学院校农村全科医生定向培养计划给予我市最大的倾斜和照顾，同等条件下优先录取贫困家庭子女。
8.认真做好省内高职(专科)院校在我市的单独测试和中职应届毕业生的推荐直升招生工作。按照省上分解的高职自主招生院校和计划，做好分县定向单独测试招生，对于贫困家庭的子女单独划线、单独录取。在中职应届毕业生推荐直升招生时，向贫困家庭子女倾斜。
(三)强化对教师队伍培养培训的政策支持
9.落实国家《乡村教师支持计划(2015-2020年)》有关要求，对乡村学校教师在职称评聘、培训进修、评优提职等方面进行倾斜。鼓励退休教师到乡村幼儿园、中小学开展支教。认真做好定向培养农村幼儿园教师工作，按照省、市、县3：3：3的原则，为农村幼儿园每班配备2名专任教师、1名保育员。逐年解决农村幼儿园教师编制问题，防止新的代课教师群体出现。
10.“国培计划”和“省培计划”每年培训60名幼儿园园长和300名教师。每年组织500名乡镇中心幼儿园教师到农村小学附设幼儿园及教学点巡回支教。
11.稳步推进教师、校长交流轮岗，保证城乡教师、校长合理流动，每年选派20名城市中小学校长，到农村学校开展不少于1学期的挂职。每年选派130名城区优秀教师，到农村边远贫困山区学校开展不少于1年的支教。
12.积极改善乡村教师生活待遇。认真落实乡村教师生活补助政策，加大资金筹措力度，按时足额发放乡村教师生活补助。加快农村教师周转宿舍建设，鼓励高校毕业生到农村偏远地区学校任教。
13.加大职业院校“双师型”教师培养力度。积极争取中职专业骨干教师国家级、省级培训项目，每年安排20名专业教师参加国家级和省级培训。积极争取每年20名省属学校教师到我市职业学校挂职任教，20名职业学校教师到省属学校挂职学习;每年组织10名职业学校校长、50名职业学校专职教师参加省级专项培训，使有实践经验的专兼职教师占专业教师比例的60%以上。
(四)着力推动技术技能人才培养与劳动力转移培训。
14.积极筹建定西职业技术学院。进一步加快定西职业技术学院筹建进度，重点面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域，培养更多的高素质劳动者，促进转移劳动力市民化和从农人员职业化。
15.努力建成职业教育四大实训平台。按照统筹规划、合理布局、分级投入、共建共享的原则，在中央和省级财政支持下，有计划、分步骤按区域优势和产业特色，依托定西理工中专、定西工贸中专、临洮职业中专、岷县职业中专建设集教学实训、社会培训、技能鉴定为一体的开放式合作型实训平台，满足全市技术技能型人才培养需求，提高脱贫致富能力。
16.完善转移劳动力培养体系。支持临洮农校特色化发展，将学校建设成为全省职业农民培养基地。支持安定区创建国家职业教育与成人教育示范县。加快7所县级职教中心建设，使其成为学历教育、从业人员继续教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训及社会生活教育的农村职业教育与成人教育基地，构建覆盖全市、服务完善的现代职业农民教育网络。
17.从20xx年起，每年组织5000名贫困家庭的“两后生”接受免费职业教育，毕业生就业率保持在90%以上。
三、责任分工
(一)按照“省负总责、市级推进、县抓落实、扶持到校、资助到生”的教育扶贫工作要求，切实把精准教育扶贫纳入全市经济社会发展战略和总体规划，建立任务台账，细化工作职责，挂图精准作业，根据各级各类教育特点，规划、落实好项目、资金，制定切实可行的实施方案和工作计划，定期召开专题会议，协调解决工作推进中的具体困难和问题。
市教育局根据全市教育发展情况和贫困家庭子女受教育情况，负责制定关于教育支持精准扶贫实施方案，科学制定扶持和资助政策，统筹各方教育资源，着力改善办学条件，努力提升办学质量。
市发改委将农村学前教育、义务教育、职业教育发展纳入全市国民经济社会发展规划和相关专项规划，积极争取中央和省上支持贫困地区教育发展的各类政策和资金支持。
市财政局建立健全经费保障机制，协调落实中央和省上支持学前教育、义务教育和职业教育专项资金，统筹相关财政资金，努力加大财政投入。
市编办、市人社局负责农村幼儿园、中小学师资配备工作，力争将“下得去，留得住，教得好”的优秀师资补充到农村幼儿园和中小学，落实好教师职称晋升和待遇保障政策。
(二)各县区有关部门负责各类教育扶贫项目的实施。坚持“节俭、安全、实用、够用”的原则，详细清查办学条件现状，核实办学条件缺口，一一列出清单。按照项目规划和政策要求，落实各类教育扶贫项目建设资金使用主体责任，确保各类教育扶贫资金及时、足额到位，把好项目建设质量和项目资金使用关，避免重复建设、超标准建设。
四、完成时限
学前教育：至，实现学前教育覆盖1000人以上的行政村。保教设备、师资配备到位，幼儿园保教活动正常开展。到2020年，实现贫困村幼儿园全覆盖，保教设备、师资配备到位，幼儿园保教活动正常开展。
义务教育：通过加快义务教育薄弱学校建设步伐，xx县实现义务教育均衡发展目标。xx区、xx县2017年实现义务教育均衡发展目标。xx县、xx县2018年实现义务教育均衡发展目标。x县、x县2019年实现义务教育均衡发展目标。
职业教育：到2017年，贫困家庭子女接受中职、高职(专科)教育全部免费。到2020年，55%的贫困家庭适龄学生都能进入职业院校学习，就业率保持在90%以上;职业院校(职教中心)职业技能培训能力适应全市技能型人才培训需求。
五、检查验收
(一)建立定期检查制度。定期检查各县区各类教育项目实施情况。市教育局、财政局等部门每半年对各县区教育项目实施情况进行抽查，重点是资金使用、项目进展、工程质量等情况。
(二)建立责任追究制度。县级政府对教育奖补资金实行专账管理、专款专用。专项资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制。重点强化预算管理、审计监督，对弄虚作假、套取骗取或违规使用奖补资金的，一经查实，追回资金，并予以通报，情节严重的按照有关法律法规进行追究与处理。
(三)建立信息公开制度。各级政府按照财政预算公开的总体要求做好信息公开工作。县级教育部门通过当地媒体、部门网站等方式，向社会公示教育发展年度资金安排、工作进展等情况。
