省党员两学一做教育活动方案

|来源:新高考网

根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案〉的通知》和中央“两学一做”工作座谈会精神,以及中央组织部《关于“两学一做”学习安排的具体方案》要求,结合我省实际,现就在全省党员中开展“两学一做”学习教育提出如下活动实施方案。

一、重要意义


*决定,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是加强党的思想政治建设的重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来,省委按照中央部署,紧密结合实际,扎实组织开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深入实施联村联户、效能风暴、先锋引领等重大行动,有力强化了党的思想理论武装和作风建设,有效激发了党员先锋模范作用,为全省改革发展稳定提供了强大动力。在全省党员中开展“两学一做”学习教育,对于深入学系列重要讲话精神,进一步推动全面从严治党,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,激励和动员广大党员凝心聚力,有效应对经济发展新常态,打赢脱贫攻坚战,具有十分重要的意义。

全省各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,切实将学习教育作为今年和今后一个时期党建工作的龙头任务,以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到学习教育中来,确保把学习教育抓紧抓好、抓出成效。

二、总体要求

“两学一做”学习教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,是集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。要认真落实*“区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题”的重要指示,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想建设融入党员常态化学习教育之中。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用*系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步深化先锋引领行动,强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,实现建设幸福美好新甘肃、确保如期实现全面小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题深学,“做”要针对问题真改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对*缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,心中没有装着党章党规,工作没有遵循党章党规,行动没有贯彻党章党规,甚至不拿党章党规当回事,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,无视组织纪律、重大事项不报告,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义思想严重,不设身处地为民利民、漠视群众疾苦,执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。各级党组织要着力把这一轮问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改和群众反映强烈的突出问题整改贯通起来一起抓,对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中列出的长期整改问题,在“两学一做”学习教育中要坚持盯住不放、持续用力、深入整改。

开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,注重用科学理论武装头脑,教育广大党员严格遵守和执行党章党规,学深学透*系列重要讲话,内化于心、外化于行,始终在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致。要坚持学用结合,知行合一,发扬理论联系实际学风,组织引导广大党员结合解决当前我省改革发展中的实际问题学习,使学习教育与推动改革发展两手抓、两促进。要坚持问题导向,注重实效,着力解决党员队伍中存在的突出问题,毫不松懈纠正“四风”,抓好不严不实问题整改,切实整治群众身边的各种不正之风,让人民群众不断看到党员干部的新气象。要坚持领导带头,以上率下,党员领导干部以普通党员身份参加组织生活,带头学习讨论、带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决问题,以实际行动为广大党员作出示范。要坚持从实际出发,分类指导,针对各领域、各行业、各层级单位实际和党员特点,分别提出具体要求,分层分类推动学习教育,不搞“一刀切”。要坚持抓在平常,融入经常,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,推动党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。

开展“两学一做”学习教育,要围绕省委把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作思路,与党员思想实际紧密结合起来,与落实“十三五”规划紧密结合起来,与推进脱贫攻坚、双联行动、效能风暴行动、先锋引领行动等紧密结合起来,使学习教育既全面贯彻中央要求,又充分体现地方特色。基层党组织要结合实际开展学习教育,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

三、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从焦裕禄、孔繁森、柴生芳、张树俭、黄继龙同志等优秀共产党员感人事迹中增强正能量,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。县处级以上党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,努力提高思想政治素养和理论水平。

2.学系列讲话。全体党员要重点学习《*系列重要讲话读本(版)》,学习领会*系列重要讲话的基本精神,学习领会*治国理政新理念新思想新战略的基本内容,学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫。县处级以上党员领导干部还要深入学习《*谈治国理政》和《*系列重要讲话文章选编(领导干部读本)》,对*的每一篇重要讲话都要学思践悟、融会贯通,真正做到用*系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。*系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定*自信、理论自信、制度自信。同时,各级党委(党组)还要按照*重要批示精神,把*同志《党委会的工作方法》纳入各级党委(党组)领导班子成员“两学一做”学习教育重要内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,依据党章基本条件,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求,引导广大党员主动自觉地向*看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护*权威,维护党的领导核心,做政治上的明白人。全体党员要通过学习教育坚定共产党人理想信念,牢固树立党的意识、党员意识,强化党的宗旨意识,积极践行*,在推动改革发展稳定实践中建功立业。县处级以上党员领导干部要通过学习教育做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任。民族地区的党员要做维护祖国统一、民族团结的带头人。同时,无论党员还是领导干部,还要注重联系本职工作实际,学习好*视察甘肃工作时的重要讲话和指示精神,进一步统一思想和行动,明确工作思路目标和努力方向。要围绕省委总体工作思路和当前各项工作部署,努力把做合格党员的要求体现在推进脱贫攻坚上、体现在维护社会和谐稳定上、体现在积极应对经济发展新常态上、体现在持续加强作风建设上,体现在中央重大决策部署在甘肃的落地生根上,用实际行动展示共产党人的时代风采。

四、主要措施

1.深入搞好思想发动。思想是行动的先导,认识是工作的基础。各级党组织要采取学习会、报告会、座谈会、讲党课等多种形式,引导广大党员认识在全党开展学习教育的重大现实意义,认清自身和党员队伍中存在的突出问题,把牢学习教育的要旨、重点和要求,切实增强思想自觉和行动自觉,从而形成各级党组织全面覆盖、以支部为单位、党组织书记高度负责、广大党员积极主动参与的生动局面。

2.开展个人自学和集中学习。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要根据实际情况,对党员提出自学要求,可编印制作口袋书,运用微党课、微动漫、微视频等,满足党员学习要求。以党委(党组)会、党委(党组)中心组等形式,每次确定1个专题,定期组织集中学习。党支部(党小组)召开全体党员会议,组织党员围绕专题学习。

要从实际出发,对不同领域、不同行业、不同层级的党员分别提出具体要求。在农村、社区,针对老党员多、文化程度偏低等特点,注意通过口头讲解、播放电教片等形象直观方式帮学,农村要注意避开农忙时节安排学习讨论。在窗口单位和服务行业,可探索移动课堂等方式,尽量避免脱产开展学习教育,以防止影响日常服务工作。在学校,要统筹安排学习教育时间,避免放暑假耽误学习。在国有企业、非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,采取小型、业余、分散的方式,在车间、工地等第一线开展学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以送学上门等适当方式组织他们参加学习教育。

3.围绕专题深入学习讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。要以“严守党章党规,规范党员日常言行”、“增强看齐意识,用*系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’,做合格党员”、“立足本职岗位,发挥党员先锋引领作用”等四个专题,有针对性地开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行*、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。各党支部要结合各自实际,把四个专题进一步细化和具体化,增强个人自学以及党小组、支委会、支部集中学习的针对性和实效性,通过学习讨论,真正提高认识,找准差距,明确努力方向。

4.创新方式讲党课。坚持把讲党课作为集中学习的重要方式。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出统筹安排。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课,到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。要结合双联行动和精准扶贫精准脱贫工作,组织机关和农村结对共建党组织负责人交叉讲党课、党员共同听党课,增进交流、密切感情。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排1次党课。党课要统筹安排、讲求质量,避免扎堆、走过场。

5.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主题,召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,通报组织开展“两学一做”学习教育的情况。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。组织生活会上,党员要对照“两学一做”要求,汇报个人学习、工作及作用发挥情况,查摆问题、分析原因,提出整改措施和下一步打算。

6.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议,也可与党支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准,以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每名党员提出评定意见,按“优秀、合格、不合格”,确定评议等次,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况,应及时报告并在上级党委的指导下有序进行。

7.坚持领导干部带头。各级领导机关、领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照别人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带头促学作用,推动整个学习教育扎实有效开展。

8.深化先锋引领行动。要把实施先锋引领行动作为“两学一做”学习教育的有效载体和有力抓手,紧紧围绕实施精准扶贫精准脱贫工作、谋划落实“十三五”规划和贯彻全面从严治党要求,教育引导党员充分发挥先锋引领作用。针对基层不同领域党组织和党员特点,分类推进先锋引领行动。农村重点是继续深化双联行动,选优配强带头人,发挥扶贫工作队作用,推广党员能人组团带动、党员责任区帮带、党员先行承包带动等扶贫模式。街道社区重点是继续推进在职党员到社区报到,开展志愿服务活动。机关重点是落实“三严三实”要求,深化效能风暴行动,转变工作作风、提升机关效能、密切联系群众。国有企业重点是积极应对经济下行压力,深化党员示范岗、责任区创建。学校重点是强化思想引领,教育引导党员切实增强党的意识,自觉爱党护党为党,敬业修德、立德树人,培养良好教风学风。非公有制经济组织和社会组织重点是扩大党的工作覆盖面,引导党员亮身份、做贡献。加大力度发现、培育和树立党员队伍中涌现出的先进典型,宣传他们的感人事迹,为党员坚定理想信念、发挥先锋引领作用树立比学赶超的榜样。在纪念建党95周年活动中,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

五、组织领导

全省“两学一做”学习教育在省委常委会领导下进行,由省委组织部牵头组织实施,省纪委、省委宣传部、省委党校配合做好相关工作。省委组织部牵头成立协调推进机构,对全省“两学一做”学习教育进行面上指导和工作协调。

1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,结合实际作出部署安排,加强具体指导,尽好责、抓到位、见实效。县级党委要发挥关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。各级机关党委要具体负责本机关“两学一做”学习教育的组织、指导和把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。要逐级落实责任特别是党组织书记的主体责任,督促各级党组织书记把学习教育真正放在心上、牢牢抓在手上,定期听取情况汇报,从严从实抓好学习教育。要把组织开展“两学一做”学习教育的情况,作为度党委书记抓基层党建述职考核评议的一项重要内容。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。抓好基层党组织书记集中轮训,对组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求,提高履职尽责的能力。同时,要将监督检查贯穿到学习教育全过程,切实抓好责任和压力传导,及时通报并纠正暴露出的苗头性倾向性问题,有效掌握进展和动向,保障学习教育各项要求落到实处。

3.注重分类指导。省直机关工委、省高校工委、省政府国资委党委、省非公有制经济组织和社会组织党工委要根据本领域、本行业特点,分别制定机关、高校、国有企业、非公组织和社会组织党组织开展学习教育的具体指导意见,强化日常指导督导。市、县党委要对所在辖区的机关、企业、事业单位基层党组织学习教育加强指导。教育行政主管部门党组织要对职业学校、中小学、幼儿园的学习教育加强指导。要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。

4.强化舆论引导。各级宣传部门要制定宣传方案,发挥舆论主阵地作用,大张旗鼓地宣传“两学一做”中“学”的先进经验和“做”的先进典型,营造学习教育的浓厚氛围。各地各部门各单位可结合实际,充分利用党建门户网站、手机报、电视栏目、微信、易信和远程教育平台等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容;引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面;开展优秀党课评比、党规党纪测试等活动,激发党员参学热情。

5.建立长效机制。各级党组织要抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机,坚持思想建党与制度治党相结合,加强对党员思想政治教育、日常管理和作用发挥等问题的深入研究,及时把好做法、好经验用制度的形式固定下来,进一步健全完善和严格执行“三会一课”、党员组织生活、党内谈心谈话、民主评议党员等制度规定,努力把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。

6.注重工作实效。要将开展“两学一做”学习教育与省委总体工作思路紧密结合,与改革发展稳定各项工作紧密结合,与完成本地本单位各项任务紧密结合,坚持两手抓、两促进,以学习教育推动实际工作,以实际工作牵引学习教育,坚决防止学习教育跑偏走虚,真正做到两不误、两落实。

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