中央一号文件解读,中央一号文件精神解读(三)

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要求,在经济发展新常态下,继续强化农业基础地位,切实防止出现忽视农业的倾向,并围绕建设现代农业作出一系列强农政策部署。

做强农业,要夯实粮食生产这一基础。在我们这样一个十几亿人口的大国,任何时候都不能轻言粮食生产已经过关,粮食安全的弦一刻也不能松。稳住粮食生产,关键是不断增强粮食生产能力。要加强农业基础设施建设,全面开展永久基本农田划定工作,实施耕地质量保护与提升行动,探索建立粮食生产功能区,把口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目,做到藏粮于地。要不断改善水利条件,集中力量建设一批重大引调水工程、重点水源工程,加快大中型灌区续建配套与节水改造,加强中小型农田水利基础设施建设,不断夯实增强粮食生产能力的物质基础。

做强农业,要顺势而为地调整农业结构。要科学确定主要农产品(000061,股吧)的自给水平,合理安排农业产业发展优先序。新形势下调整农业结构,要引导农民瞄准市场需求,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,念好“山海经”,打好“果蔬牌”,唱好“林草戏”。要加快发展草牧业,支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植,开展粮改饲和种养结合模式试点,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展,增加肉蛋奶、水产品等供给。要鼓励发展农产品精深加工,延长农业产业链、提高农业附加值。

做强农业,要更加注重提升农产品质量和食品安全水平。要建立更加严格的农业投入品管理制度,大力推进农业标准化生产。加强对生产基地、批发市场的农产品质量和食品安全检验检测工作。要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。总之,就是要落实生产经营者主体责任,健全监管制度,让老百姓能够吃得放心、吃得安心、吃得健康。

做强农业,要强化农业科技创新驱动作用。推动农业科技创新,关键是健全农业科技创新激励机制,激发科研和技术推广人员创新创业的积极性。要完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点。要加强对生物育种、智能农业、农机装备、生态环保和粮食绿色增产模式等领域的科技攻关。要引导企业成为技术创新和应用的主体,充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。

做强农业,要从农产品流通方式的转型升级上下功夫。既要强化全国农产品流通骨干网络建设,

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