陕西省第十三次党代会报告(全文)

|来源:新高考网

初夏的陕西,乍暖还寒,早起的人儿还需要加个外套才能出门。然而这几天,省十三次党代会的会场却是热闹非凡,代表们争相讨论着娄勤俭同志所做的省委报告,纷纷表示报告符合中央精神,切合陕西实际,鼓舞人心,催人奋进。小编为大家整理了2017陕西省第十三次党代会报告(全文),现在让我们一起去欣赏吧!

决胜全面小康,加快富民强省

奋力谱写陕西追赶超越新篇章

----在中国共产党陕西省第十三次代表大会上的报告

娄勤俭

2017年5月7日

同志们:

现在,我代表中国共产党陕西省第十二届委员会向大会作报告。

中国共产党陕西省第十三次代表大会,是在全面建成小康社会进入决胜阶段、陕西改革开放和现代化建设进入新时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:*,认真学系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全力打好脱贫攻坚战,同步够格全面建成小康社会,不断加快富民强省步伐,奋力谱写陕西追赶超越的新篇章!

党的十八大以来,以*同志的*,团结带领全党全军全国各族人民,开启了*新的伟大征程,开创了中华民族繁荣昌盛新的伟大时代。陕西发展的基础和环境也发生了巨大的、全面的、深刻的变化,面临的良好机遇前所未有,人民的美好期待更加迫切,解决全省发展深层次矛盾和问题的条件更加优越。加快追赶超越是三秦大地最响亮激越的旋律,实现全面小康是全省人民的根本利益所在。我们要更加紧密地*同志的*周围,*,不忘初心、继续前进,低调务实不张扬、撸起袖子加油干,努力作出无愧于历史、无愧于人民、无愧于时代的光荣业绩。

一、过去五年工作的基本总结

省第十二次党代会以来,在以*同志的*坚强领导下,省委团结带领各级党组织和广大干部群众,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神,紧紧抓住新一轮西部大开发、“一带一路”建设等历史机遇,主动适应把握引领经济发展新常态,妥善应对前进道路上的各种风险挑战,开拓创新,埋头苦干,胜利完成了省第十二次党代会确定的主要目标任务,经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美目标加速实现,富裕和谐美丽陕西建设全面推进,为全省今后更好发展打下了坚实基础。

??综合实力显著提升。全省生产总值达到1.92万亿元、年均增长9.8%。产业转型升级步伐稳健,能源化工、装备制造等优势产业加快迈向高端化,战略性新兴产业占比达到10.7%,服务业占比提高7.4个百分点。粮食总产实现“十三连丰”,苹果种植面积和产量保持全国第一。三大区域竞相发展,全省城镇化率提高8个百分点。

??全面改革深入推进。改革“四梁八柱”基本确立,供给侧结构性改革进展顺利。政府职能加快转变,非行政许可审批全面取消,司法、国资国企改革不断深化,商事、社保、医药卫生等领域改革走在全国前列。延长石油、陕煤化集团进入世界500强,混合所有制经济稳步发展,非公经济占比提高到53.8%。

??民主法治不断加强。人大地方国家权力机关作用充分发挥,设区市地方立法工作实现全覆盖。协商民主广泛多层制度化推进,爱国统一战线不断壮大。群团工作进一步加强。双拥传统进一步弘扬,党委议军制度不断完善,军政军民团结局面更加巩固。法治陕西建设深入推进,公众安全感和社会治安满意率连年提升,社会大局和谐稳定。

??文化建设成果丰硕。*深入人心,“厚德陕西”实践活动扎实开展。丝绸之路跨国联合申遗成功,“一带一路”系列节会影响力不断扩大,第11届中国艺术节成功举办,讲好陕西故事成为共识并取得显著成效,一批文艺精品产生重大影响。文化惠民工程深入实施,文化产业增加值保持两位数增长。

??人民福祉明显增进。坚持“两个80%”不动摇,民生领域财政投入累计达到16031亿元,城乡居民收入达到28440元和9396元,分别增加10195元和4368元。就业规模和质量不断提高,新增就业岗位218万个,在全省实施13年免学费教育,公共卫生服务体系更加健全,城乡低保标准大幅提高。565万贫困群众实现脱贫。

??生态环境持续改善。柔性治水有序实施,河长制全面推行,引汉济渭等重大水利工程加快建设,河流综合整治成效明显,国家湿地公园数量位居全国前列,昆明池、?陂湖、卤阳湖恢复建设和生态恢复“八水绕长安”初见成效。绿色版图不断扩大,森林覆盖率达到43%。“铁腕治霾?保卫蓝天”行动强力推进,节能减排和环境综合治理取得积极进展,主要污染物总量减排完成国家任务。

??管党治党扎实有效。深入学系列重要讲话精神,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育扎实开展。市县乡村换届顺利完成,选派“第一书记”、党代表工作室、基层党建提升等成为陕西党建品牌。人才发展体制机制不断完善。中央八项规定精神有效落实,管党治党压力逐级传递,派驻监督和巡视监督实现全覆盖,反腐败斗争力度持续加大,党风政风民风焕然一新。

回首过去五年,特别令人难忘的是,*两次来陕视察,亲切的关怀、殷殷的嘱托,给全省人民带来了巨大的鼓舞、激励和鞭策。特别令人振奋的是,我们办成了一批打基础、利长远、惠民生的大事实事,经济总量由全国第17位提升至第15位,人均生产总值达到中等收入国家水平。特别令人欣慰的是,城乡居民收入持续增加,城镇保障性安居工程使454万群众住进新居,扶贫避灾生态移民搬迁让148万群众过上了安居乐业的新生活。特别令人自豪的是,高速公路通车里程超过5000公里,交通瓶颈制约正逐步转变为促进发展的新优势;水的灵气正在全省聚流涌动,渭河变清了,湿地湖泊增多了,三秦大地更绿了,自然环境更美了。特别令人高兴的是,科技创新继续保持全国领先,科技潜能加速释放,专利获批量大幅增加,技术合同交易额突破800亿元,陕西经济腾飞的动力更加强劲。特别令人骄傲的是,我省在国家外交格局中的地位显著提升,元首家乡外交备受瞩目,古老的陕西吸引了更多世界目光。特别令人鼓舞的是,陕西自贸试验区、西咸新区、“米”字型高铁规划等先后获批,“三项机制”效能加速释放,党员干部干事创业热情持续高涨。

回首过去五年,奋斗的历程使人难忘。全省发展的重大成就,是在世界经济持续低迷、国际能源价格低位徘徊的大背景下取得的,是在国内经济下行压力持续加大、我省经济加快转型升级的大形势下取得的。成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是以*同志的*正确领导、亲切关怀的结果,是历届省委继往开来、接续奋斗的结果,是广大干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果。在此,我代表中共陕西省第十二届委员会,向全省共产党员和干部群众,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻陕人民解放军指战员和武警部队官兵,向长期关心支持陕西改革开放和现代化建设的海内外朋友,表示衷心感谢和崇高敬意!

回首过去五年,积累的经验弥足珍贵。我们深深感到:干好陕西的事,必须弘扬延安精神,始终坚定正确的政治方向,坚决维护以*同志的*权威,坚决贯彻中央各项决策部署,讲政治、顾大局,时时处处保持高度一致、向中央看齐。这是最重要的政治纪律和政治规矩,任何时候都不能有丝毫偏离。必须立足欠发达的基本省情,把全省人民的福祉时刻放在心头,把发展作为解决所有问题的根本措施牢牢抓住不放,做到发展与民生相互促进、相得益彰,不断筑牢富民强省的物质基础,让三秦群众在不知不觉中感到生活有变化。这是我们认识、分析和解决问题的出发点,任何时候都不能忘记。必须把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到工作的方方面面,系统谋划、统筹推进,尤其要坚守稳定底线、安全底线、生态底线、廉政底线,着力破解发展的瓶颈制约和群众关心的突出问题,带动各项事业加快发展。这是我们有效推动工作必须坚持的理念和方法,任何时候都不能忽视。必须扭住全面从严治党不放松,在从严管理中强化教育、选用干部、改进作风、严惩腐败、优化机制,全面提升全省各级党组织和党员的先进性纯洁性,营造良好政治生态,保障改革发展稳定。这是我们实现目标的重要法宝,任何时候都不能削弱。

回首过去五年,存在的问题更需直面。城乡居民收入偏低,贫困人口依然较多,资源环境约束加剧,全面建成小康社会任务艰巨;经济结构性矛盾突出,市场环境不优,体制机制障碍尚未完全破除,全面深化改革还需系统发力;有法不依、执法不严、违法不究问题不同程度存在,全社会法治意识有待增强,法治陕西建设任重道远;观念陈旧和不敢担当的现象依然存在,个别党组织和少数党员作用发挥不够,一些领域消极腐败现象仍然多发,全面从严治党需要久久为功。

回望过去,是为了更好地前行。我们坚信,只要始终保持头脑清醒,不断巩固成绩,解决突出问题,迎难而上、锐意进取,就一定能开创陕西发展更加美好的明天!

二、陕西未来发展的根本遵循

未来五年及今后一个时期,对陕西发展至关重要。我们将迎来建党100周年,与全国一道全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,进而向第二个百年奋斗目标阔步迈进。*立足全局、着眼长远,对陕西工作作出追赶超越的科学定位,提出“五个扎实”的明确要求,为我省发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

追赶超越、“五个扎实”作为一个有机整体,是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在陕西的具体化。追赶超越是科学定位,“五个扎实”是根本路径,反映了陕西发展的大势所趋、使命所系、民心所向。扎实推动经济持续健康发展,就是要始终把发展抓在手上,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,稳增长、调结构、促转型,不断筑牢追赶超越的坚实支撑;扎实推进特色现代农业建设,就是要适应工业化进程的需要,补齐短板,优化现代农业产业体系、生产体系和经营体系,促进农业提效、农民增收、农村美丽,不断巩固追赶超越的重要基础;扎实加强文化建设,就是要发掘和用好文化资源,强化文化担当,坚定文化自信,建设文化强省,推动文化大发展大繁荣,不断增强追赶超越的精神动力;扎实保障和改善民生,就是要面向大多数、关注最底层,尽心竭力做好民生工作,不断彰显追赶超越的价值追求;扎实落实全面从严治党,就是要切实夯实管党治党责任,真管真严、敢管敢严、长管长严,不断强化追赶超越的根本保障。我们必须树立强烈的忧患意识、竞争意识和担当意识,振奋精神、顽强拼搏,以追赶超越的新成效,回报*的重托,回报全省人民的信任。

奋力追赶超越、落实“五个扎实”,一定要抓住机遇、乘势而上。当前,全球经济在深度调整中逐渐复苏,新一轮科技革命和产业变革加速推进,我国经济保持长期向好态势,新的增长动力正在孕育形成。国家“一带一路”战略深入实施,创新型省份和自贸试验区建设加快推进,我省诸多领域工作纳入国家战略,具有多项政策叠加利好。改革开放后的不断探索,西部大开发以来的快速发展,*来陕视察重要讲话精神两年多的生动实践,更为陕西追赶超越积蓄了强大势能。同时,我们也面临前甩后追的严峻形势,“标兵”体量大、步子稳,“追兵”速度快、势头猛,挑战很大,压力很重,形势逼人,不进则退。必须科学把握宏观经济发展趋势,深刻认识陕西发展的阶段性特征,切实用足用好国家各项支持政策,积极顺应人民群众对美好生活的新期待,使追赶超越成为全省上下的思想共识、决胜全面小康的行动纲领、衡量各项工作的基准和标杆。

奋力追赶超越、落实“五个扎实”,一定要扬长补短、提质增效。经过全省人民的不懈努力,陕西发展已经站上了新的起点,但欠发达的基本省情并未根本改变。只有坚持问题导向,紧盯制约发展的突出问题和薄弱环节,深挖根源、整合资源、综合施策,才能最大限度补齐发展短板,把现实难点变为发展亮点。只有充分发挥我省区位、科教、能源、文化、军工等优势,在国家战略和发展大局中找准契合点、选准发力点,才能在人无我有中抢占先机,在人有我特中勇立潮头,把自身优势变为追赶超越胜势。只有以提高质量效益为中心,坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一,才能既实现经济总量追赶,又实现发展质量超越,更实现发展模式创新。

奋力追赶超越、落实“五个扎实”,一定要统筹兼顾、系统提升。追赶超越作为一项系统工程,是全方位的追赶、整体性的超越。必须坚持“四化同步”,优化要素配置,促进区域联动,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。必须注重追稳平衡,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,坚决守住“四条底线”,做到好中求快、又好又快,决不能发生严重危害社会稳定的问题,决不能以损害群众生命财产安全为代价推动发展,决不能以工作为借口破坏廉洁纪律,决不能为了发展牺牲生态环境。

奋力追赶超越、落实“五个扎实”,一定要解放思想、埋头苦干。做好陕西工作,解放思想是关键,埋头苦干是保障。要把新发展理念体现到经济社会发展和党的建设各方面,以理念更新引领思想解放,以思想解放推动理念落实。要把陕西放在全国乃至世界大格局中来审视,跳出“城墙思维”,站在“秦岭之巅”,开拓视野、博采众长,敢闯敢试、敢为人先。要把“跳起来摘桃子”的进取精神和脚踏实地的务实作风结合起来,以舍我其谁的勇气和只争朝夕的劲头推动工作,一切从实际出发,按客观规律办事,恪尽担当之责,通过拼搏争取最好结果。

今后五年,我们的奋斗目标是:通过培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象,同步够格全面建成小康社会,加快富民强省步伐,建设富裕和谐美丽陕西,奋力谱写追赶超越新篇章。经济转型升级取得重大成效,总量突破3万亿元;民主法治建设持续加强,社会大局和谐稳定;文化资源优势充分发挥,社会文明程度全面提升;居民人均可支配收入力争赶上全国平均水平,人民群众获得感不断增强;生态环境明显改善,治污降霾实现突破性进展;管党治党更加有力有效,治理能力和治理体系现代化水平显著提高。

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