城市防汛防洪预案标准

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城市防汛防洪预案标准

1总则

1.1编制目的

采取工程措施和非工程措施,确保城区堤防在保证水位(城陵矶七里山站水位34.55米)下不溃堤,内垸在设计暴雨标准(十年一遇)内不受渍。

1.2编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、国家防办《城市防洪应急预案编制大纲》。

1.3适用范围

本预案适用于城区南起月形湖、北至城陵矶的一线防洪大堤、穿堤建筑物和月形湖、关门湖、南湖、东风湖、吉家湖等内湖的防洪和排涝。

1.4工作原则

实行行政首长负责制,坚持统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪、工程措施与非工程措施相结合的工作原则,突出以人为本,科学防汛,把确保人民生命财产安全放在首位。

2城市概况

2.1自然地理

岳阳市城区位于长江与洞庭湖交汇处东岸,地处北纬29°04′01″~29°41′46″,东经112°48′21″~113°25′27″。地势东北高、西南低,呈东西走向,区内岗丘起伏、湖汊纵横,一般海拔在29.5米~60米(吴淞高程,下同)之间,城区主要街道高程在32.5米左右。属中北亚热带湿润性季风气候区,年平均气温17℃,年均降雨1314.1毫米(岳阳气象站)。

城区水系发达,外有长江、洞庭湖,内有月形湖、关门湖、南湖、东风湖、吉家湖。五个内湖总集雨面积188.8平方公里,有效调蓄库容2938万立方米,水面面积21.25平方公里(见表2-8)。面积最大的南湖位于主城区东、南部,主要有王家河、北港河、黄梅港三条大支流,其中北港河上游又分布有路桥港、梅溪港、芭山港、木里港、柴家港、熊彭港、沧田港7条支流。

2.2社会经济

岳阳市城区是全市政治、经济、文化、信息的中心,总面积203.3平方公里,已建城区面积83.73平方公里,常住人口66万人,其中非农业人口56万人。,全市GDP2669.39亿元。初步形成石化、造纸、电力、纺织、医药、饲料等优势产业集群和产业基地。城区交通发达,武广高铁、京广铁路、京珠高速、107国道平行穿越,随岳、岳常、岳长等高速公路和蒙西华中铁路正在加快建设。

2.3洪涝风险分析

2.3.1洪灾风险分析

1、洪灾特征

市区位于长江和洞庭湖出口汇流处,洪水来源主要为洞庭湖和长江。

(1)峰高量大。1949~,城陵矶站洪峰水位超过33.0米的有19次,其中1998年达35.94米,为历史最高;洪峰流量超35000立方米每秒的有9次,其中1996年达到43500立方米每秒,为建国以来的最大。(见表2-1、2-2)。

(2)高洪水位持续时间长。城陵矶站超警戒水位32.5米的洪水历时长,大洪水年一般长达2个月左右。如1998年超33.00米水位时间长达78天,超34.55米水位时间长达45天。

(3)高洪水位出现频率高。城陵矶站超32.50米警戒水位已成常态;超34.55米保证水位,1949~1989年40年间仅一次,1990~2010年20年间则出现4次,平均5年一次。

长江和洞庭湖洪水传播时间见图1。

2、洪灾成因

(1)洞庭湖主汛期5~8月,长江主汛期在7~9月,江湖洪水往往叠加,形成恶劣组合,暴发洪灾。

(2)泥沙淤积和围湖造田,使洞庭湖面积由解放初的4350平方公里减至2691平方公里,湖容由293亿立方米减至167亿立方米,调蓄能力大大降低。

(3)长江螺山卡口及下游?洲湾严重阻水,使洞庭湖和长江洪水宣泄不畅,从而抬高了城陵矶的水位。

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