推进新农村建设动员会上的讲话稿

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推进新农村建设动员会上的讲话稿

同志们:

经请示市委、市政府同意,决定在全市三级干部会议后,召开全市统筹城乡发展、推进新农村建设动员大会。下面,我讲三点意见:

一、把握形势,正视问题,进一步深化统筹城乡发展、推进新农村建设的认识

首先,要充分认识到我市新农村建设的任务还非常艰巨。XX以来,我市按照中央和省、市关于*建设的战略部署,围绕中央“二十字”方针和赣州“五新一好”整体推进要求,立足实际,积极探索,勇于开拓,坚定不移、持之以恒加以推进,新农村建设取得了显著成效,农业农村发生了翻天覆地的变化,这些变化可以用“五个最”来集中反映:最显著的变化是农村生产生活条件明显改善,基础设施更加完善。最突出的变化是“两主六特”产业格局加快形成,农民增收渠道更为宽广。最难得的变化是抓新农村建设、推进“三农”工作的方法日趋成熟,体制机制更为完善。最深刻的变化是农民的价值观念和生活习惯大为改变,整体素质逐步提高,包括村组干部把握工作的主动性和抓工作的能力水平都有较大提升。最可喜的变化是农民主体作用得到充分发挥,社会参与更加广泛。但是,应该看到,新农村建设只是取得了初步成效,农民弱势、农业弱质、农村落后的局面还没有根本改观,城乡差距拉大和城乡二元结构没有发生根本改变,制约农业农村发展的深层次问题还没有完全破解,现代农业产业体系还没有建立,新农村建设要向纵深推进,难度更大,任务更加艰巨。

其次,要充分认识到统筹城乡发展、推进*建设是最终实现农业农村现代化目标的根本途径。实行城乡一体化发展,是今后我国城乡关系的主线和新的时代特征。党的xx大报告指出:“统筹城乡发展,推进*建设,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济发展一体化新格局。”我市是一个经济欠发达县级市,农村人口多,发展基础差,不可能依靠农村自身的发展实现现代化,必须通过工业化、城镇化来带动农村的发展。可以这样说,只有通过发展工业化和城镇化,才能最终实现农业农村现代化。因此,我们要按照统筹城乡发展的要求,积极探索工业化、城镇化、农业农村现代同步协调发展的新途径。在加快工业化、城镇化的进程中,提高以工促农、以城带乡的能力,激发农业农村自身的发展活力,形成以工促农、以城带乡、城乡互动、互相支持、协调发展的城乡一体化发展新局面,从而努力实现农业农村现代化这一宏伟目标。

三,要通过统筹城乡发展,着力破解我市新农村建设投入不足的难题。投入不足是我市新农村建设发展的制约因素。我们要在工业化、城市化、农业农村现代化推进过程中总体投入能力有限的情况下,统筹兼顾,注意适当加大新农村建设的投入。一是市财政每安排的新农村建设资金不会减少,每会有适当增加。今我市新农村建设本级财政投入万元,比去就增加万元。二是要整合涉农专项资金,统一调度,集中使用。凡是抽调挪用涉农专项资金用于其它项目的,要减少涉农项目资金安排。要进一步完善以奖代补政策,发挥政府资金带动社会资金、农民自身投资投劳的积极性。三是要城乡互动,动员社会资金支持新农村建设。把村企建新农村作为工业反哺农业的有效载体,引导村企双方开展经济合作,带动农业发展和农民致富,打造一批村企业建新农村。四是要用活信贷资金,发挥金融支农作用。要通过农村产权制度改革,为农民贷款创造抵押条件。支持建立小额贷款公司和小额担保公司,可采取组建现代农业发展投资公司、小城镇建设投资公司、农业信贷担保公司(专项资金),解决农民贷款难和圩镇建设融资难的问题。 ,

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