四讲四有讲规矩有纪律发言材料
“要紧扣‘两学一做?共建金华’主题，融入大局，护航发展，护卫平安。要学以致用，把握‘做’这个关键……”5月9日，在市公安局召开的“两学一做”专题党课暨学习教育部署会上，市委常委，市公安局党委书记、局长聂展云强调。
欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。治国必先治党，治党务必从严。历年来，市公安局机关党委重视党建工作，先后出台了党委(支委)例会制度、党建工作定期调研制度、联系基层指导帮扶制度、双重组织生活会制度、党组织负责人讲党课制度、日常提醒约谈家访制度。在此基础上，今年又增加了四项内容：党建工作定期述职、党建工作定期检查通报、党建理论知识定期测试、党务干部履职能力考核，不断完善的制度使党建工作走上了新台阶。
“今年党建工作要有较大突破，确保组织生活正常、开展好‘两学一做’、落实好主体责任，把‘软任务’变成‘硬指标’，真正发挥好支部的战斗堡垒作用。”市委常委、公安局长聂展云提出了更高要求。
真考：党建理论知识定期测试，每个党员参与其中
“……本次测试总平均分为81.5分，其中刑侦支队党总支平均得分为90.1分，交警支队党委平均得分为79.7分，特警支队党总支平均得分66.3分……本次测试共有4人不合格。”
4月18日，市公安局机关党委在公安内网通报了15日进行的党建理论应知应会知识测试结果。
在首次组织的市公安局机关党建理论应知应会知识测试活动中，出入境管理局党支部书记倪竹坚获得97分，名列第一。
倪竹坚自2012年就担任出入境管理局党支部书记，出入境管理局14名民警就有13名党员。在他看来，党建工作是抓好队伍的最好抓手。
倪竹坚将队伍比作树，一棵枝繁叶茂的大树，必定有扎实的树根，根基牢靠，才能茁壮成长，即使遭受风吹雨打，也能顽强应对。所谓“磨刀不误砍柴功”，重温入党誓词、学习党章，扎实自己的根基，才能使自己永远保持党性。作为一名党支书，他深深地体会到学习的重要性。学习在他是一种常态。“要开展工作，做其他党员的思想工作，自身就应有丰富、完善的理论知识，这样才能得心应手。只有不断学习，才能加强自身修养，提高素质。”市公安局机关党委每周都会出一期党员学习资料汇编，细心的党员会发现，倪竹坚经常会有一本特殊的小册子，那是打印出来的学习内容，上面画满了各种记号。在机关纪委副书记徐向宇看来，在党建理论应知应会知识测试中，倪竹坚取得第一不足为奇。
“十八大以来，*重拳反腐，打虎拍蝇，针对的往往是各级领导干部这个‘关键少数’，虽颇有成效，但也让不少普通党员产生了认知错觉，即从严治党只是针对领导干部而言。然而，党员才是构成党的细胞和血液，每个党员个体的好坏最能影响党的战斗力和凝聚力。”市公安局党委委员、政治部主任、机关党委书记宋寅寨表示，中央开展“两学一做”的目的，就是要将从严治党向每个支部拓展，向每一名普通党员延伸。只有每个支部都严起来，才能更好地落实从严治党主体责任，只有每名党员增强了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化党员身份意识和责任意识，党员的先锋模范作用才能真正发挥出来，才能更好地激发党员民警的工作干劲和工作热情。
“在我们党支部，不仅形成了乐于学习的氛围，更是将它化作动力，与工作相结合。”倪竹坚认为出入境管理局历年来取得的各项荣誉与每个党员发挥先锋模范作用是分不开的。
党建理论应知应会测试，书记带头先行。下一步，机关党委将定期抽查党员应知应会知识的掌握情况，每季度按照党组织党员数约10%的比例，组织党员测试知识。
“根据首次考试内容来看，不仅涉及党章党史、党规党纪、细则条例等一些应知应会内容，还包括每周党员学习资料汇编中涉及的党的基本理论、基本观点、基本政策和纪律要求。”民警小李表示要考出一个好成绩，靠临时抱佛脚是不行的，要全面地学习，而且要持之以恒。
真学：讲党课制度引发学习热潮
5月3日，在考试服务中心，中心党支部书记金德皋上着党课，支部全体党员全神贯注地听着，内容为《党史上的“左倾”和“右倾”》。
党委(总支)、党支部正副书记每年要为所属支部党员上党课不少于1次，党课内容围绕党的理论政策、党章党史、决定决策、党纪党规等进行。有条件的党支部可以以“每人一课”的形式，轮流安排党员讲党课。这是市公安局制定的党组织负责人讲党课制度。
徐向宇介绍，党组织负责人讲党课制度早在2011年就推出了，并已坚持五年之久。2012年首次开展了党组织负责人讲党课优秀课件评选活动，收到课件40篇，评出前三名共13件。
2013年，市公安局再次组织开展了党课课件评选活动，并增加了微视频制作评比内容。推荐上报市委宣传部10篇，其中徐向宇的《不信马列信鬼神，不信东方信西方现象辨析》党课教案在市委宣传部组织开展的全市“学习贯彻十八大，建设两富新金华”为主题的微型党课教案评选活动中获评十大优秀微型党课。当年6月还举办了首届微型党课课件讲演比赛。
，在微型党课优秀课件评选活动中共收到课件44篇。此后的几年里，党组织负责人讲党课制度逐渐融入到“群众路线教育”“三严三实”教育活动中去，已成为各支部书记的自觉行为，成为市局党建工作长期坚持并行之有效的制度。
讲课者从党委(总支)、党支部正副书记到每个党员，内容从单纯的党的知识到结合本职工作。政治部的政工讲堂，刑侦支队的物证技术大讲堂，特警支队的民警讲堂，每个部门各具特色。“每个党员都要上台，这上台就得讲出个道道，迫使民警去查找资料，认真准备。”“以前只管坐着听，听没听，听了多少，只有自己知道;现在自己也要上台讲，压力来了，要借鉴别人的经验，听别人怎么讲，就要认真地听。”民警小陈说现在不能偷懒了。
讲党课促使党员自觉充电。去年6月1日以来，市局组织机关全体党员开展学习《党章》活动，在自学的基础上，共有780名党员登录市局“廉政文化课堂”网站完成《党章》知识测试，掀起了学习《党章》的热潮。6月12日上午，市局机关党委组织机关各党支部推荐的64名党员，举行《党章》知识书面测试竞赛活动。
刑侦支队刑科所党支部书记姜卸印说，每周五下午的学习，是雷打不动的。目前*同志系列讲话已学到第六章节。通过学习，促使党员更加自觉规范自己的行为，守规矩，对于以前不太注重的不良习惯也会“照照镜子”自觉改正。
真创：党建品牌年年有创建逐年有提升
3月10日上午，在市文化中心201会议室召开的全市第25次机关党的工作会议上，市公安局一批单位和个人获得表彰。可谓硕果累累：市局被评为度党建工作考核先进单位，刑侦出租车治安管理大队党支部的“雷锋车队”被评为全省机关党建工作优秀品牌和市直机关党建工作“三星级知名品牌”，出入境管理局党支部获评市直机关党建工作“三星级知名品牌”和市直机关党建工作示范点，交警支队车管所被评为市直机关党建工作“二星级知名品牌”，办公室党支部获评市直机关党建工作“一星级知名品牌”……
到目前为止，市局机关已有8个支部荣获党建品牌称号，基层党组织创建率达到17%。其中，两个获评三星级党建知名品牌，一个获评二星级党建知名品牌，一个获评一星级党建知名品牌，两个获评党建优秀品牌，两个获评党建工作品牌，基本形成了年年有创建、逐年有提升的良好发展态势。
徐向宇表示，创建星级品牌不容易，如出租车治安管理大队、出入境管理局连续创了6年，才达到目前这个三星级。为了创建品牌，各支部都拿出了各自绝招。
车管所支部的“流动车管所”，依托3G网络，整合各种资源，面向群众需求，在全省公安机关车驾管服务中开创了以流动服务车上门服务的先河，为群众提供了便捷、优质、高效的服务，被群众誉为“家门口的车管所”。出入境管理局紧密结合工作实际，充分调动民警工作积极性，挖掘内在潜力，想方设法为群众提供办证方便，努力将现有工作做到极致，朝人有我优方向拓展，真正体现了“出入有境、服务无境”的工作理念。办公室以民生为先，从让数据多跑腿，让群众少跑腿出发，着力构建服务民生E平台，让“金华公安服务在线”走向了千家万户。出租车治安管理大队的“雷锋车队”知名品牌，就立足出租车治安管理的工作实际，创造性的将管理寓于服务，用服务推动工作，赢得了群众的广泛赞誉。安康医院的“乐警工程”、警务保障处的“警务好管家”就将党建品牌创建工作与工作职能紧密结合，立足于为民警提供各种服务，让民警快乐工作，保障警务工作顺利进行，走出了一条与众不同的特色创建之路。
真做：党建责任清单，用实绩说话
结合本单位(部门)党建工作实际确定1个以上党建调研课题，组织专门力量开展重点调研，每年至少为本党组织党员民警上1次党课，每年与班子成员和所属党支部正副书记谈心谈话不少于2次，年终带头述职、述廉、述学、述党建……这是党委(总支)书记(副书记)一年下来在党建方面必须交付的责任清单。对于班子成员中的宣传，纪检、组织委员也是责任明确。
机关党委专职副书记陈坚平表示，以往，对于开展党建工作中，有的不够重视，有的不敢抓，有的不知怎么抓，抓什么，有的抓了没抓到点子上，劳而无功。责任清单，使文件项目化,具体到事，责任到人。“一个个项目明明白白，摒除了盲目性。”一个月，一个季度，一年，比照清单，完成没有，完成得如何一目了然。交付清单，要的是实实在在的内容，而不是泛泛而谈的空话、套话。总之一句话：用实绩说话。
“各党组织负责人要比着清单抓问题解决，对着清单抓督导考核，照着清单抓责任落实。”聂展云要求用好责任清单。
党务干部能力水平如何?是否尽心尽职?责任清单，对党务干部履职情况作出客观评价，纳入公安队伍正规化评估并引用到年度部门和中层干部绩效考核，作为评优创先、选人用人的重要依据。
市公安局机关党委副书记林忠伟说，作为一名党员干部，无论在任何岗位上，都要牢记自己的党员身份，以自己的实际行动作出表率，还要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蚀”、对工作做到“零懈怠”、对群众做到“零距离”，认真履职，最大限度保障群众利益不受侵害。
一个季度过去了，各个支部党建工作做得如何?都有什么业绩亮点?存在哪些不足?5月3日，市局机关党委下发了《关于开展市局机关党组织书记述职述党建工作的通知》，5月中旬，办公室等10个党组织书记将参加首次会议述职，其他党组织书记进行书面述职。
述职会上，书记们不仅要晒晒业绩清单(党建工作的开展情况，包括亮点特色做法)，还要晒晒问题清单(主要是党建工作存在的主要不足和重点人、重点事)，关键的是对不足提出针对性的整改措施。
